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全面深化改革领导小组运行以来,围绕着“改什么、怎么改”这个中国与世界治理的核心问题,到2016年8月为止共召开了27次会议,审议及审议通过了162个文件,为中国发展提供了明确的路线图、时间表。经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度的改革正在集束为完整的“中国方案”,也日益为全球治理提供中国的启示与借鉴。

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中央全面深化改革领导小组组织架构图
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中国站在新的历史起点
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为改革夯基垒台 让发展积厚成势

改革步伐永不停顿,时代发展永无止境。“更加注重发挥经济体制改革的牵引作用,更加有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题”,在中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上,习近平总书记强调改革要强化基础、注重集成、完善机制、严格督察,明确抓难点、抓试点、抓督察、抓宣传等工作着力点,为我们不断提高改革精准化、精细化水平,按照既定时间表、路线图推进改革指明了方向。

春华秋实,三年有成。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,近三年来,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。从司法体制改革到户籍制度改革,从医药卫生体制改革到国防和军队改革,改革真刀真枪、大刀阔斧,突破了一些过去认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题。审视我们所处的改革发展方位,当前和今后一个时期,是全面深化改革的施工高峰期、落实改革任务的攻坚期,完成好抓谋划、抓统筹、抓落实的艰巨任务,才能为改革夯基垒台、让发展积厚成势,不断把改革事业推向前进。

进一步深化改革,需要突出问题导向,着力抓难点、补短板。啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。从加强供给侧结构性改革,到推进简政放权改革,再到深化国企、教育等领域改革,面对积存多年的顽疾、利益固化的藩篱,不触碰难点,就不是改革,不击中痛点,就难见成效。只有破字当头、迎难而上,针对突出问题亮出改革之剑,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地,才能改到实处、收到实效。

进一步深化改革,需要鼓励探索创新,着力抓试点、求突破。靠试点探索改革路径,以重点突破带动全局,是深化改革的重要一招。与立法主动衔接、同步推进,当前改革试点的科学化、规范化水平不断提升,使改革既拓展创新空间,又沿着法治轨道稳健前行。进入改革深水区,加强试点工作统筹,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法及时推广应用,就能由点及面、重点突破,形成总体效应。

进一步深化改革,需要用好倒逼压力,着力抓督察、促落实。改革攻坚克难,贵在实、重在实、成在实。确保改革举措落到实处,就要从督任务、督进度、督成效、察认识、察责任、察作风六个方面入手,见人见事,落实督察责任,严格督察工作要求,提高督察工作权威性和执行力,确保“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”,以强有力督察推动改革落地生根。

进一步深化改革,需要做好思想工作,着力抓宣传、聚共识。越是在矛盾交织、问题叠加的攻坚期,越需要找到思想的共鸣点、利益的交汇点,找到推进改革的最大公约数。群众中蕴藏着无穷智慧,具有创新创造的巨大潜能。加强思想政治工作,及时了解群众利益诉求,不断增强群众的获得感,尊重基层首创精神,总结推广基层创新典型,就能集众智、汇众力,让改革创新的源泉充分涌流。

从各地各部门事业发展的实践,到即将开幕的二十国集团杭州峰会,从国内到国际,改革创新都是决定未来的重要关键词。改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。无论是闯关夺隘,还是爬坡过坎,改革比的是毅力,拼的是实干。抓住深化改革的时代机遇,科学谋划、统筹协调、狠抓落实,我们必将在改革路上行稳致远,抵达全新的发展境界。

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