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我国自贸区形成200余项制度创新成果并复制推广

2019-08-09 11:30:02 来源: 央广网 举报
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(原标题:我国自贸区形成200余项制度创新成果并复制推广 自贸区建设进入“全新阶段”)

央广网北京8月8日消息(记者刘飞 丁飞)据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道,国务院近日印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称“总体方案”)。昨天(7日),上海自贸区临港新片区行政服务中心揭牌。

据了解,上海已经把总体方案各项任务举措细化,计划通过具体项目方式,直接推动15项政策的落地。

从2013年上海自贸试验区设立开始,自贸试验区边试点、边总结、边推广,把试点经验向全国复制推广。商务部数据显示,近6年来,自贸试验区累计形成202项制度创新成果得以复制推广,自贸试验区建设正进入“全新阶段”。

自贸试验区试点如何全国开花?临港新片区又将具体开展哪些试点?

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布后,临港新片区行政服务中心正式揭牌,原先的“临港企业行政服务中心”字样被更换成了“中国(上海)自由贸易试验区临港新片区行政服务中心”,开始以崭新的身份提供服务。

上海自贸区临港新片区行政服务中心负责人张秀英表示,大家都在关注将有什么样的政策措施落地:“宣布临港新片区总体方案以后,临港新片区行政服务中心接到的咨询业务明显增多,主要围绕新片区对企业注册、税收返还等政策有什么利好。”

自贸试验区是新时代改革开放的新高地,要为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。据商务部数据,近6年来,自贸试验区累计形成202项制度创新成果得以复制推广。

商务部外资司副司长袁园介绍,投资便利化涉及81项制度创新成果,贸易便利化64项,金融开放创新23项,事中事后监管34项。袁园说:“既有外商投资准入负面清单、国际贸易‘单一窗口’等基础性的制度变革,也有‘海关通关一体化’监管模式等系统性的制度创新,还有投资管理体制改革‘四个一’等全流程的制度优化,体现了自贸试验区聚焦市场主体关切,通过复制推广以局部突破带动全局发展,推动了贸易、投资、金融等领域管理制度的进一步优化和开放水平的不断提升,带动了全国范围内营商环境市场化、国际化、法治化水平的持续进步。”

与以往自贸区改革方案相比,临港新片区将以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化、便利化。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧认为:“我们现在讲贸易自由,不仅仅是集装箱进出的便利化,还要重点关注服务贸易的自由。不仅企业的设立要自由,它的经营也要高度自由。”

据了解,上海已经把总体方案各项任务举措细化,对总体方案明确的重点政策将制定23项操作细则,例如境外人才执业、重点领域企业所得税政策等,直接推动先行先试金融业对外开放等15项政策的落地。同时,对总体方案明确的创新举措也将制定35项实施方案,比如海关特殊综合保税区实施方案等。

此外,《外商投资法》将于2020年1月1日开始施行。其第13条规定,国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。自贸试验区正是一种特殊经济区域。商务部外国投资管理司司长唐文弘表示,这为自贸试验区实行外商投资试验性政策措施、扩大对外开放,提供了法律依据。“临港新片区设立之后,将会在总体方案框架下,全面推进投资领域各项试点任务,包括加强国际商事纠纷审判组织建设等。明确规定允许境外知名仲裁机构和争议解决机构设立业务机构,就国际商事、投资等领域发生的民商事争议,开展仲裁业务。下一步,结合临港新片区的发展定位,选择电信、保险、证券等重点领域,进一步加大开放力度。”

商务部表示,将把握制度创新这条自贸试验区建设的生命线,开展更多的探索和试验,及时总结梳理各个领域试得好、看得准、风险可控的创新成果,做好复制推广工作。袁园表示:“持续推动自贸试验区自主创新出经验,其他地区结合实际巧借鉴的良好态势,进一步彰显自贸试验区全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

周小微 本文来源:央广网 责任编辑:周晓微_NY1351
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