一年7次会，看习近平全面深改大战略

（原标题：一年7次会，看习近平全面深改大战略）

为健全党对全面深化改革工作领导体制机制，党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为委员会，习近平总书记亲自担任委员会主任，并在2018年3月28日主持召开第一次会议。

一年来，中央深改委已经召开了7次会议，审议和审议通过有关文件90多份，全面深改气势如虹。

加大改的力度

——把稳方向，全力攻坚

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

关键时期，必须乘势而上，让改革成为发展的强大引擎。

到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成党的十八届三中全会确定的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

关键时期，必须快马加鞭，改革还要不断攻城拔寨。

形势和任务要求，必须以更大力度推进改革。

一年来，习近平在中央深改委会议上反复要求继续打硬仗，啃硬骨头。

2018年7月6日，在第三次会议上，习近平强调，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战。

2018年11月14日，在第五次会议上，习近平强调，继续高举改革开放伟大旗帜，不断把新时代改革开放继续推向前进。

2019年1月23日，在第六次会议上，习近平强调，确保干一件成一件，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。

2019年全国两会刚刚闭幕，3月19日，习近平主持召开中央深改委第七次会议强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。

……

7次中央深改委会议审议和审议通过有关文件90多份。第一次会议对深化党和国家机构改革进行了研究部署，不到两个月时间，在第二次会议上，地方机构改革就提上了议程。

“要抓紧启动、压茬推进”，“要动真碰硬，一抓到底”，“推出一些实举措，坚定不移推进重大改革”……每次会议的新闻报道中，这样的句子不断出现。

迎风破浪，大刀阔斧，逢山开路，遇水架桥，是7次中央深改委会议传递出的强有力的信号。

再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底，是习近平始终如一的要求。

强化统筹领导

——综合协调，整体推进

在中央深改委第一次会议上，习近平强调，全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。

推进全面深化改革，必须加强和改善党对全面深化改革的统筹领导。

习近平主持召开的中央深改委7次会议中，“统筹”的要求不断强化。

第一次会议强调，要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。

第四次会议强调，对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，要科学统筹、优先解决。要结合实际，既抓全局的重点，也抓局部的重点，做到大局小局一盘棋。

第五次会议强调，既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力。要加强战略研判，既谋划战略性改革，也推动战役性改革。

第六次会议强调，要处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系，加强政策解读和指导把关。

……

加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，在改革的“顶层设计”和“顶层推动”下，全面深化改革稳妥有序，蹄疾而步稳。

从中央深改委会议审议和审议通过的改革文件来看，金融改革、医疗改革、国企改革、教育改革、三农工作、生态环境、军民融合、对外开放……改革几乎涉及所有领域，而且不仅有全局层面的改革举措，北京、浙江等地的地方经验也及时拿到面上来研究论证。

与此同时，改革重点在哪里，“牛鼻子”怎么牵，中央深改委会议有明确部署，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，多抓对落实已出台改革方案的评估问效。

今年改革发展面临的风险挑战较多，对改革过程中出现的新情况新问题，要深入调查研究，完善政策和制度设计。要增强风险意识、强化底线思维，要把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些。这些都是习近平高度重视的问题。

狠抓改革落实

——强化责任，突出实效

改革任务是实打实的，责任也是实打实的。一年来，抓落实是习近平格外重视的环节，是中央深改委会议反复提出的要求。

中央深改委会议提出，加强党对改革工作的领导，不仅要体现在议事决策上，也要体现在抓落实、见成效上。除了大量具体的改革方案，中央深改委会议还审议通过了《关于党的十八大以来有关改革任务分工调整的请示》《党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018－2022年）》《党的十八大以来全面深化改革落实情况总结评估报告》……抓落实之于改革的意义愈加明确。

“有什么问题就解决什么问题，是谁的问题就由谁来解决”，“切忌形式主义、官僚主义”，“要防止空喊改革口号，防止简单转发照搬中央文件，防止机械式督察检查考核”……强化改革责任的信号一再释放。

如何抓落实、见成效，每次中央深改委会议几乎都有这方面的阐述，体现了习近平抓改革、促落实一以贯之的工作方法。

抓落实，要准确对标中央要求。中央深改委会议强调，要从全局高度把握党中央战略意图，把党中央要求搞准，把存在突出问题搞准，做实改革举措，提高改革效能。

抓落实，一把手必须有担当。中央深改委会议强调，各地区各部门特别是一把手要拿出敢于担当的勇气和决心来，越是难度大的改革，越要动真碰硬，一抓到底。

抓落实，要从实际出发。中央深改委会议强调，改革方案落地过程中要因地制宜，逐层细化，精准有效，改什么、怎么改都要根据实际来，不能一刀切。

抓落实，要激励干部作为。中央深改委会议强调，拿出一些专门的举措来，让改革者想干事、能干事、干成事。

……

习近平在主持中央深改委会议时语重心长地说，改革重在落实，也难在落实。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。