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和谐社会人人共享 皖社会保障体系建设成就巨大(全文)

2012-11-14 14:15:25 来源: 新华网
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和谐社会人人共享 皖社会保障体系建设成就巨大

人人享有基本公共服务,既是人民群众基本权益的重要内容,也是经济社会发展到一定阶段的客观要求,集中体现了党以人为本、执政为民的理念。

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。这对于推动以保障和改善民生为重点的社会建设,构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义,对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益,全面建设服务型政府,增强党的执政能力,对于加快转变经济发展方式、建立完善扩大消费需求的长效机制,具有十分重要的现实意义。

改革开放以来,特别是“十一五”以来,随着科学发展观实践和社会主义和谐社会建设的不断深入,我省覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展,保障水平不断提高。城乡免费义务教育全面实施,基本公共教育资助体系日趋完备。基本医疗卫生服务制度体系初步建立,城乡医疗卫生设施水平不断提升。公共文化体育设施基本健全,公共文化体育活动内容日趋丰富。各地基本公共服务的制度雏形已经形成,人民群众上学、就业、看病、生活保障、文化生活等领域突出问题正在逐步得到缓解。

我们相信,伴随十八大的胜利召开,覆盖城乡居民的基本公共服务体系将不断完善,城乡区域间基本公共服务差距将逐步缩小,人人享有基本公共服务一定能够实现。

报告点睛

要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。

◎一线访谈

创新社会管理构建和谐社会

“在改善民生和创新管理中加强社会建设”,十八大报告突出了社会管理创新和改善民生两个重点,社会管理首次与改善民生并重,社会建设的思路更加清晰、社会管理的任务更加明确、创新管理的要求也更为迫切。

改革开放进入“深水区”,社会矛盾冲突呈现多发态势;同时经济社会不断发展,社会利益格局与诉求逐渐多样化。加强社会建设,事关社会大局和谐稳定,事关人民群众利益福祉。十八大报告中指出,加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证,必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设,这为今后加强和创新社会管理指明了方向。

党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。党的十八大报告则更进一步,提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。将“法治保障”纳入到社会管理体制中来,这充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念,彰显出法治在社会管理中的重要作用。

——合肥市政法委副书记、市综治办主任许道和一席谈

完善保障体系共享发展成果

党的十八大报告,为开创科学发展新局面提供了强大的动力。作为一名基层组织负责人,我感受到,必须要时刻强化社会保障体系建设,让社会保障成为发展成果的感应器,让群众享受到发展成果。作为地处大别山腹地的基层干部,责任更加重大。

发展是群众最大的民生。下一步,我们将大力发展特色农业,继续走规模、品牌、高端之路,使来榜成为“全国有机黑猪深山养殖第一家”;娃娃鱼养殖建成大别山“第一村”,鲟鱼养殖成为全省最大基地。安居才能乐业。下一步,我们将加快危房改造及廉租房、公租房建设步伐,确保每年200户搬进新居。

救护车一响,一头猪白养。过去,群众有过深刻的体会。我觉得,今后要进一步改善群众就医、就学条件。搬迁新建中心医院,12个村全部建成标准卫生室,让群众小病不出村、镇,切实转变“因病致贫”现象。

作为基层负责人,我认为完善社会保障体系,必须建立完备的社会养老体系。我们正在努力推动农民养老保险,同时完善各种社会保险。建设和完善城乡社会保障体系,是一项宏大的工程。作为基层干部,我们一定要有能力和信心,将伟大的目标转化为群众点点滴滴的利益。

——岳西县来榜镇党委书记胡天南一席谈

◎基层实践

居家养老真方便

11月初,腿脚残疾且独居的朱馥椿老人在家中因重感冒生病卧床不起,中午做饭时,发现家中没有油,又不方便下楼。这时,老人按动了爱心呼叫器,请求帮忙购买一壶油。十多分钟后,社区工作人员就拎着油送到老人的家门口。

“社区60岁以上的老年人849人,绝大多数都是居家养老,其中20人是空巢老人。为适应老人不愿离开家庭养老的现实,社区动员了所有能动员的资源,初步构建起一个全方位覆盖的居家养老模式。”安庆市荷花塘社居委主任韩金荣介绍。

荷花塘社区在全省率先成立“社区居家养老爱心工作室”,配备专职工作人员负责社区居家养老服务工作,开展以家庭为基础、以社区为依托、以专业化服务组织为载体,通过上门、日托、邻里守望、“自雇”等形式,从生活照料、心理抚慰、应急救助等方面为居家老年人提供社区居家养老服务。

记者看到,不大的办公楼内,有一间60多平方米的老年活动中心,划分为棋牌室、健身室、谈心室等,还配备了空调、图书、音响。

“我们制定了社区居家养老服务工作流程,确立了以独居、空巢、高龄、病残老年人作为服务的主要对象,提供低偿、有偿、无偿服务。 ”韩金荣介绍。同时,社区建立了医务、党员、楼栋志愿队等10多支养老服务志愿者队伍。去年,社区又在全省率先为空巢老人免费安装了“爱心呼叫器”,老年人在需要时按响操作简单易行的“爱心呼叫器”,立即会有与其结对的志愿者上门查看和帮助。

政府培育“小老板”

“没有县里开展的小老板培育工程,就没有今天这个工厂。 ”日前,记者在濉溪县刘桥镇采访时,自己开了一家禽蛋加工厂的农民张新激动地说。

张新曾在禽蛋类加工行业打工8年。2009年他带着技术回到家乡,在家门口开办了自己的养殖场。一直想把企业做大的老张,在2011年参加了濉溪县组织的小老板培训后,决定对禽蛋进行深加工,增加产品附加值。他在镇里的帮助下,通过小额担保贷款贷了5万元,开办了养殖场,养鸭5000余只;同时将鸭蛋加工成“溪花”牌松花蛋等产品,销往周边各大超市。 “年纯利润已超过20万元,并解决了好几个工人的就业问题。 ”

刘桥镇党委负责人告诉记者,张新家所处的塌陷搬迁区,农民土地和资金都很匮乏。自从推出了小老板培育工程后,很多农民放弃出外打工机会,纷纷回乡创业。他们在养兔、养鱼、养鸽、养牛等及农产品深加工方面都做得有声有色。

记者获悉,濉溪县自2011年开始实施小老板培育工程。该县财政每年拿出专项资金,用于扶持引导小老板培育工作。据初步统计,至今年6月底,该县新增非公企业217家、个体工商户3227户,新增就业人员12923人,建立农民工创业园6个,发放政府贴息创业贷款1.3亿元。培育创业典型100人,实现创业带动城乡劳动者就业再就业3.5万人,群众的创业热情不断提高,形成了人人谋发展、全民思创业的可喜局面。

农民也领“养老金”

“俺老两口再也不需要向孩子们要钱了!政府每月都有55元‘养老金’分别打到俺们折子上。 ”在宿州市埇桥区夹沟镇农业银行代理处,72岁的青山村村民刘文英手里拿着刚取出的110元养老金,喜笑颜开。刘文英夫妻俩都年过七旬,家里种了二亩多地,年收入近2000元。 4个儿子每年给他们600多元零花钱,而政府每年给的养老金达1320元。 “相当于俺多养了几个儿子。而且钱到的比儿子给的还及时。 ”刘文英笑着说。

“老有所养,这是家庭和睦、社会和谐的重要因素。 ”埇桥区社保局负责人李再胜说,新型农村社会养老保险(“新农保”)制度的建立,是继农村取消农业税、建立农业直补、新农合之后又一重大的惠农举措。这项政策实施后,农村的老人可以像城里人一样拿养老金。

“过去俺这里也曾推行过‘老农保’,其模式是个人账户制,农民自缴自吃,类似自我储蓄。说白了就是‘烙馍卷手指头——自己吃自己’。 ”李再胜说,“新农保”的优点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,基础养老金与个人账户相结合,基础养老金是55块钱,完全由国家支付。个人账户养老金根据个人缴费多少进行计算,农民得到的实惠更多。

◎百姓心声

村里娃进了幼儿园

2011年5月份的时候,杜集区龙湖实验幼儿园张院分园建成了。这可把正在苦恼的我乐坏了:因为到9月份孩子就要上幼儿园了,但在哪儿上一直没有着落。新幼儿园的投入使用,一下子就把这个问题解决了。

张院分园是《淮北市学前教育三年行动计划(2011—2013)》的一部分。新幼儿园里包含有好几间标准化教室,还配备了空调、电子钢琴、电视机、消毒柜等等,也有供孩子们室外活动的娱乐设施。此外,为了使这一行动计划真正落到实处,教育部门通过加强对农村和民办幼儿园教师的培训,提高幼儿师资水平。我感觉这所幼儿园和城里的幼儿园没有区别。

——淮北市杜集区矿山集办事处张院村林小雨

贫困户吃下定心丸

要说民生工程,那就是给贫困户吃下了定心丸:居住有固定住所,工作有稳定职业,经济有社区救助。多年前,丈夫因病去世,母女三人无安身之处。令人欣慰的是,社区干部说,集体现在有这个经济能力,奔小康的路上,不会让一个居民掉队:两个女儿的学费,由社区资助;我到保洁公司上班,一家生活有了保障。现在,两个女儿上了大学;我每月工资1500元,社区每年还有分红,逢年过节还有不少慰问金。现在,生活压力小了,社区舞蹈队我也敢凑凑热闹了!

——安庆市宜秀区大桥街道芭茅巷社区居民许雪花

老矿工告别棚户区

俺老伴是淮南谢一矿的退休老矿工,几十年了,一家4口人就住在30多平方米的矿工棚户区。由于俺老伴退休早、收入低,眼见这家搬新房、那户迁新居,俺一家只能干瞪眼。俺和老伴经常在家叹气:俺家这辈子啥时有福气住新房啊!哎,你不要见笑,俺想好事,好事还就真来了。 2008年,淮南市为了改善煤矿工人的居住条件,提升城市形象,开始大规模改造棚户区。俺家被列为第一批搬迁户。很快,俺全家搬到了新建的经济适用房小区——兰亭小区。乖乖,俺现在住的是85平方米楼房,三室两厅,真够大的。没说的,俺现在享的是共产党的福。

——淮南市兰亭小区居民赵桂香

黄晓燕 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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