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河南省坚持“五重五不简单” 建立用人公正机制(二)

2012-09-03 12:21:32 来源: 中国共产党新闻网
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为推进中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴,省委始终把深化干部人事制度改革、树好导向用好人、打造执政骨干摆在突出位置。围绕怎么看人、如何选人、用什么人,省委从当前干部工作实际出发,以辩证的思想和求实的精神,鲜明地提出要坚持做到“五重五不简单”

在重公开选拔但不简单以笔试和面试取人方面,切实改进竞争性选拔干部工作,推行差额选拔干部制度;

在重干部资历但不简单以任职年限取人方面,加大推进干部能上能下工作力度,坚持和完善从基层一线选拔干部。

2010年9月21日,坚持“五重五不简单”建立选人用人公正机制工作会议在郑州召开。会议强调,要按照“五重五不简单”的要求,切实解决领导班子、干部队伍建设中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题,真正选出好的干部,树立好的导向,弘扬好的风气,提高群众对干部选拔任用工作的满意度。

省委组织部精心制订方案,周密组织实施,通过试点先行、解剖麻雀,重点突破、以点带面,拓展深化、创新提升,一场破解选人用人难题、倡树选人用人新风的改革实践在中原大地铺展开来。

选人用人创新实践聚势前行

清风扑面,碧波荡漾。围绕坚持“五重五不简单”建立选人用人公正机制,全省上下积极探索、阔步向前。

省委率先迈出改革步伐,建立了集体酝酿干部制度,每次干部调整前都增加组织部集体酝酿和常委会集体酝酿环节,综合考虑干部平常表现、年度考察、后备干部考察等情况,对缺职单位干部配备建议和初步人选、人选产生意向进行研究,尽可能防止和克服拉票在确定初步人选时的影响。2010年以来,多次调整干部都事先分析、甄别干部,让提名更科学、更公正。

省委组织部制定了《在推动科学发展的实践中考核了解干部的办法》,把贯彻落实科学发展观的实际成效作为考核评价干部的重要依据;出台了《省辖市拟提拔人选科学发展实绩考核办法》,把民主推荐结果与工作实绩结合起来分析;制定了党政机关从基层一线遴选干部的《实施办法》,探索从优秀村干部和符合政策规定的高校毕业生中考录公务员,截至目前,全省已选拔456名村干部充实到乡镇机关。

一石激起千层浪。各地各单位也纷纷行动起来,他们以“五重五不简单”为指导,定计划、明步骤、抓项目、重创新,推动改革深入扎实开展。

为规范干部选拔任用提名、完善民主推荐工作,新乡市探索运用实绩考核直接提名、常委会全委会集体推荐提名、自荐差额提名、公开竞争提名等多种提名方式,综合考虑业绩、岗位、经历、学历等情况,提高了干部提名推荐工作的针对性和实效性。“新的提名办法从干部岗位实际出发,不以单方面的推荐票取人,也不片面强调某个方面,更科学、更客观、更公正。”新乡市委组织部的相关负责同志说。

为健全考核评价机制、完善任职考察工作,洛阳市出台了《“福民强市”目标考评办法》,采用“硬件排名看数字,软件排名看民意”办法,充分发挥考评的导向作用、激励作用和问责作用。周口市探索实行干部考核“量化比选”,对干部的民主推荐、工作业绩、任职经历、学历学位等要素赋予不同的分值权重,进行量化评价、综合排序。中平能化集团把干部德才标准细化为25项,在注重干部能力、实绩的同时,突出“德”的表现,使德这个“软项目”变成“硬指标”。

为改进竞争性选拔干部工作,郑州市运用评绩、考学、考能、考德“一评三考”的竞争性方式,坚持量化评价比业绩,紧扣岗位考学识,实地调研察能力,工作生活看品行,一线历练重才干,做到择优而选、因适而用。在省财政厅,干部的理论素养、能力水平、心理素质是否与竞争岗位相适应,成了测试的重要内容,实现干得好的考得好、能力强的选得上。河南大学按照“不惟学历、不惟资历、不惟年龄、突出实绩”的思路,综合运用能力测试、素质测验、实绩测评等方法,努力以“考试导向”促进“干事导向”。

为推进干部能上能下,信阳市对能力较强、实绩突出、群众公认的优秀干部破格选用,又从干部的履职表现、工作实绩、工作作风等方面界定了干部不称职、不胜任、不尽职和人岗不相适等12种情形。民权县通过建立干部考评机制,让综合排序连续靠后者“下”;执行失职问责追究机制,让在重点工作中失职者“下”;实行民主评议和任前公示制度,让群众满意度低者“下”。民权县委组织部的一名工作人员深有感触:“‘下’的渠道一畅通,干部熬资历、等年限的现象得到了根本改变,当‘太平官’、‘守成官’已经不可能了”。

……

一项项求真务实的举措,一次次求实求效的探索,“五重五不简单”的理念深植中原沃土,坚持“五重五不简单”的实践化为自觉行动。

其间,省委组织部先后三次召开深化干部人事制度改革、坚持“五重五不简单”工作推进会,了解情况、掌握动态,发现问题、总结经验,推动建立选人用人公正机制工作持续前行。省委组织部有关负责同志表示,“将以持之以恒的精神和知难而进的态度,集中精力、集中力量攻坚克难,推动改革取得新突破、新进展。”

黄晓燕 本文来源:中国共产党新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011
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