河南省坚持“五重五不简单” 建立用人公正机制（二）
在重公开选拔但不简单以笔试和面试取人方面，切实改进竞争性选拔干部工作，推行差额选拔干部制度；
在重干部资历但不简单以任职年限取人方面，加大推进干部能上能下工作力度，坚持和完善从基层一线选拔干部。
2010年9月21日，坚持“五重五不简单”建立选人用人公正机制工作会议在郑州召开。会议强调，要按照“五重五不简单”的要求，切实解决领导班子、干部队伍建设中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，真正选出好的干部，树立好的导向，弘扬好的风气，提高群众对干部选拔任用工作的满意度。
省委组织部精心制订方案，周密组织实施，通过试点先行、解剖麻雀，重点突破、以点带面，拓展深化、创新提升，一场破解选人用人难题、倡树选人用人新风的改革实践在中原大地铺展开来。
选人用人创新实践聚势前行
清风扑面，碧波荡漾。围绕坚持“五重五不简单”建立选人用人公正机制，全省上下积极探索、阔步向前。
省委率先迈出改革步伐，建立了集体酝酿干部制度，每次干部调整前都增加组织部集体酝酿和常委会集体酝酿环节，综合考虑干部平常表现、年度考察、后备干部考察等情况，对缺职单位干部配备建议和初步人选、人选产生意向进行研究，尽可能防止和克服拉票在确定初步人选时的影响。2010年以来，多次调整干部都事先分析、甄别干部，让提名更科学、更公正。
省委组织部制定了《在推动科学发展的实践中考核了解干部的办法》，把贯彻落实科学发展观的实际成效作为考核评价干部的重要依据；出台了《省辖市拟提拔人选科学发展实绩考核办法》，把民主推荐结果与工作实绩结合起来分析；制定了党政机关从基层一线遴选干部的《实施办法》，探索从优秀村干部和符合政策规定的高校毕业生中考录公务员，截至目前，全省已选拔456名村干部充实到乡镇机关。
一石激起千层浪。各地各单位也纷纷行动起来，他们以“五重五不简单”为指导，定计划、明步骤、抓项目、重创新，推动改革深入扎实开展。
为规范干部选拔任用提名、完善民主推荐工作，新乡市探索运用实绩考核直接提名、常委会全委会集体推荐提名、自荐差额提名、公开竞争提名等多种提名方式，综合考虑业绩、岗位、经历、学历等情况，提高了干部提名推荐工作的针对性和实效性。“新的提名办法从干部岗位实际出发，不以单方面的推荐票取人，也不片面强调某个方面，更科学、更客观、更公正。”新乡市委组织部的相关负责同志说。
为健全考核评价机制、完善任职考察工作，洛阳市出台了《“福民强市”目标考评办法》，采用“硬件排名看数字，软件排名看民意”办法，充分发挥考评的导向作用、激励作用和问责作用。周口市探索实行干部考核“量化比选”，对干部的民主推荐、工作业绩、任职经历、学历学位等要素赋予不同的分值权重，进行量化评价、综合排序。中平能化集团把干部德才标准细化为25项，在注重干部能力、实绩的同时，突出“德”的表现，使德这个“软项目”变成“硬指标”。
为改进竞争性选拔干部工作，郑州市运用评绩、考学、考能、考德“一评三考”的竞争性方式，坚持量化评价比业绩，紧扣岗位考学识，实地调研察能力，工作生活看品行，一线历练重才干，做到择优而选、因适而用。在省财政厅，干部的理论素养、能力水平、心理素质是否与竞争岗位相适应，成了测试的重要内容，实现干得好的考得好、能力强的选得上。河南大学按照“不惟学历、不惟资历、不惟年龄、突出实绩”的思路，综合运用能力测试、素质测验、实绩测评等方法，努力以“考试导向”促进“干事导向”。
为推进干部能上能下，信阳市对能力较强、实绩突出、群众公认的优秀干部破格选用，又从干部的履职表现、工作实绩、工作作风等方面界定了干部不称职、不胜任、不尽职和人岗不相适等12种情形。民权县通过建立干部考评机制，让综合排序连续靠后者“下”；执行失职问责追究机制，让在重点工作中失职者“下”；实行民主评议和任前公示制度，让群众满意度低者“下”。民权县委组织部的一名工作人员深有感触：“‘下’的渠道一畅通，干部熬资历、等年限的现象得到了根本改变，当‘太平官’、‘守成官’已经不可能了”。
……
一项项求真务实的举措，一次次求实求效的探索，“五重五不简单”的理念深植中原沃土，坚持“五重五不简单”的实践化为自觉行动。
其间，省委组织部先后三次召开深化干部人事制度改革、坚持“五重五不简单”工作推进会，了解情况、掌握动态，发现问题、总结经验，推动建立选人用人公正机制工作持续前行。省委组织部有关负责同志表示，“将以持之以恒的精神和知难而进的态度，集中精力、集中力量攻坚克难，推动改革取得新突破、新进展。”
本文来源：中国共产党新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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