网易首页 > 新闻中心 > 正文

国办:申报建地铁城市GDP门槛调高

0
分享至

(原标题:国办:申报建地铁城市GDP门槛调高)

一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元

据新华社电 日前,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),对新形势下我国城市轨道交通规划建设工作作出部署。

部分城市规划过度超前

《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,以服务人民群众出行为根本目标,科学编制城市轨道交通规划,严格落实建设条件,有序推进项目建设,着力加强全过程监管,严控地方政府债务风险,确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应。

《意见》提出,城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干,近年来发展总体有序,但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。为促进城市轨道交通规范有序发展,要坚持“量力而行、有序推进,因地制宜、经济适用,衔接协调、集约高效,严控风险、持续发展”的原则,从以下四个方面推进政策措施落实。

未列入建设规划的项目不得审批

一是完善规划管理规定。严格建设申报条件,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量,加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合,鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序,确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用,已经国家批准的建设规划原则上不得变更,进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

二是有序推进项目实施。进一步规范项目审批,未列入建设规划的项目不得审批(核准),已审批项目要合理把握建设节奏。强化项目建设和运营资金保障,强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任,规范开展政府和社会资本合作。

三是强化项目风险管控。严控地方政府债务风险,加大财政约束力度,严禁违规变相举债,对列入地方政府债务风险预警范围的城市,暂缓审批(核准)新项目。坚守安全发展底线,落实城市政府和企业安全责任,坚决防范重特大生产安全事故发生。

四是完善规划和项目监管体系。加强监管能力建设,健全部门间协同联动监管机制,建立城市轨道交通监管数据库。建立健全责任机制,坚持国家统筹、省负总责、城市主体的原则,对违规行为和责任主体实行联合惩戒并依法依规追责问责。

■ 链接

建地铁热去年“降温”

2017年,全国多地的轨道交通项目被叫停。

据媒体报道,总投资规模高达300亿元的包头轨道交通项目去年8月初被叫停。同一时期,呼和浩特的地铁3、4号线项目也被叫停。另据媒体报道,西安地铁新一轮规划也未获批复。

2012年被认为是中国地铁建设“井喷”之年,数据显示,当年全年获批的城轨总投资规模接近1万亿元。截至2016年年末,全国开通运营轨道交通的城市已达27个,另有20多个城市已获准建设轨道交通或正在积极争取。

按照国务院“81号文”规定,建设城市轨道交通有几条门槛,包括城市GDP超过1000亿元、财政收入超过100亿元、市区主城区人口超过300万人、预测客流量强度每公里3万人以上。

包头拥有一定的经济实力,人口离300万也相差不多。但叫停包头地铁主要并不是为了“掐标准”,而是出于对其财政收入等方面的综合考虑,防范可能出现的金融风险。业内分析人士认为,包头地铁被叫停可以说是政府对修建地铁态度转变的风向标。过去,关于地铁规划的审批只注重技术可行,现在,技术和资金要双重考量,甚至要精细计算运营成本与地方偿债能力等。

新京报记者 邓琦

相关推荐
热点推荐
土耳其质疑:“伊斯兰国”自称“反美”组织,袭击的为何始终是土俄伊

土耳其质疑:“伊斯兰国”自称“反美”组织,袭击的为何始终是土俄伊

环球时报国际
2024-03-27 18:02:17
公安局副局长成黑老大,贩毒杀人开赌场,因妻子的一个爱好而落网

公安局副局长成黑老大,贩毒杀人开赌场,因妻子的一个爱好而落网

旧时楼台月
2024-03-25 17:18:23
伍佰公开吐槽某歌手:经常上芒果台,唱了一辈子歌,还是人红歌不

伍佰公开吐槽某歌手:经常上芒果台,唱了一辈子歌,还是人红歌不

娱乐圈酸柠檬
2024-03-28 22:13:04
资本捧杀10年,中国出现了1亿剩女

资本捧杀10年,中国出现了1亿剩女

枫冷慕诗
2024-02-29 18:56:03
【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

年之父
2024-03-15 06:10:03
突传噩耗!58岁港星黎明诗去世,曾与成龙利智合作,公开承认出柜

突传噩耗!58岁港星黎明诗去世,曾与成龙利智合作,公开承认出柜

180°视角
2024-03-28 14:01:39
3个男人共用一个女人,彼此之间争风吃醋,月黑风高闹出人命

3个男人共用一个女人,彼此之间争风吃醋,月黑风高闹出人命

胖胖侃咖
2024-03-28 08:00:05
中东王子“跑路”了?香港与新加坡的金融中心争夺战继续上演!

中东王子“跑路”了?香港与新加坡的金融中心争夺战继续上演!

喜欢农家生活的阿律
2024-03-28 22:48:55
与凤行:小荷解开天道桎梏,与他人共度一生,清夜神格回归赴死

与凤行:小荷解开天道桎梏,与他人共度一生,清夜神格回归赴死

娱乐多谋
2024-03-29 04:15:03
【特稿】指责中国 美财长耶伦遭遇“舆论翻车”

【特稿】指责中国 美财长耶伦遭遇“舆论翻车”

新华社
2024-03-28 21:43:03
首次!日本在日本海发现无侦7,F15紧急起飞!印媒:该用激光对付

首次!日本在日本海发现无侦7,F15紧急起飞!印媒:该用激光对付

乐阳聊军事
2024-03-27 16:52:19
温碧霞参加派对头发着火,被蜡烛点燃差点毁容,火苗烧到了头顶

温碧霞参加派对头发着火,被蜡烛点燃差点毁容,火苗烧到了头顶

素素娱乐
2024-03-28 06:54:03
俄媒:中方真够兄弟!普京最想要的东西,中国这次毫无保留地给了

俄媒:中方真够兄弟!普京最想要的东西,中国这次毫无保留地给了

小lu侃侃而谈
2024-03-28 20:01:38
汪小菲求婚成功!又成台湾省女婿,晒钻戒表白,女方被指翻版大S

汪小菲求婚成功!又成台湾省女婿,晒钻戒表白,女方被指翻版大S

非常先生看娱乐
2024-03-29 00:04:16
广东“以旧换新”大幕拉开

广东“以旧换新”大幕拉开

开心体育站
2024-03-28 08:37:57
失控!坠梯!事发北京某小区!

失控!坠梯!事发北京某小区!

美丽大北京
2024-03-28 14:52:35
又一悲剧南京虹悦城女孩跳楼,现在的教育该何去何从?

又一悲剧南京虹悦城女孩跳楼,现在的教育该何去何从?

糖逗在娱乐
2024-03-29 07:10:13
云南警花和领导偷情遭车内枪杀,警察丈夫被判死缓,两年后大反转

云南警花和领导偷情遭车内枪杀,警察丈夫被判死缓,两年后大反转

午夜故事会
2023-10-09 18:31:56
长相不输杨幂,演技不输赵丽颖,气质不输刘诗诗,但就是火不起来

长相不输杨幂,演技不输赵丽颖,气质不输刘诗诗,但就是火不起来

小路见文
2024-03-26 17:19:51
毛时代两大红色元帅竟曾心生嫌隙,彭德怀怒斥贺龙“不要脸”!

毛时代两大红色元帅竟曾心生嫌隙,彭德怀怒斥贺龙“不要脸”!

扬子的故事屋
2024-03-28 23:15:04
2024-03-29 07:48:49

专题推荐

永远跟党走

无障碍浏览 进入关怀版