是什么支撑起中国的经济发展和改革

（原标题：是什么支撑起中国的经济发展和改革（国际论坛））

中国经济现象已成为全球瞩目的焦点。人们都很好奇，究竟是什么支撑起中国的经济发展和改革？

中国传统文化对当今中国发展影响深远。“水可载舟，亦可覆舟”，中国传统认为维护人民利益、增进人民福祉的实际效果至关重要，对此我非常赞同。经济和政治行为是否民主，应由其结果，即是否有利于人民福祉来判断。照搬西方模式，演变为唯选票至上的刻板形式极其危险。中国正致力于全面建成小康社会，加强基础设施建设、助力人民财富积累、提高国家治理能力、推动科技发展，这些都是增进人民福祉的举措，因此也是民主的。

民主政治与经济理念总是一体两面，西方的民主政治对应的是自由市场理念，中国特色的民主政治对应的一定是中国特色的经济理念。中国政府继承了中国的传统，重视保持国家的稳定性和连续性。市场化只是实现目标的工具，而非最终目的。正因如此，政府及其非市场机制在中国经济发展过程中持续发挥重要调节功能。这与西方盛行的新古典主义经济观点截然不同。

中华人民共和国成立以来，中国政府不断发现问题、解决问题并寻找新的改革动力，在经济改革中发挥了重要的积极作用。中国政府在上世纪70年代引进先进农业技术，解放生产力，提高农民收入，一系列改革措施获得农民支持；80年代坚持改革开放，克服社会转型中的种种矛盾；通过财政调节成功抵御1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机，保证了经济高速增长。当前，中国经济进入了新时代，中国的目标是实现可持续发展和社会稳定和谐，力图克服发展不平衡的矛盾，以及影子银行、地方债务、房地产泡沫等严重威胁，为经济社会结构性调整与转型奠定基础。

中共十九大报告强调了平衡发展的重要性，这体现了中国已摆脱“以国内生产总值论英雄”的旧观念，强调经济发展质量。提高经济发展质量最重要的是创新。中国作为制造业大国，正在摆脱“世界加工厂”的定位，着力向高端技术领域迈进，在大数据、人工智能、新能源等领域发展势头迅猛，在国际市场已具备竞争优势。科技发展同样促成了网络教育、远程诊疗技术等现代健康生活潮流，有助于解决民生资源分布不均衡的问题，应对人口老龄化并进一步提高生产力。另外，创新也将对城市进行重新组织、重新定义，使城市更美好，极大推动中国的城市化进程。

具体来看，中国通过引导银行向创新型企业贷款、鼓励企业和科研机构合作、提高科技产品转化率等一系列措施，保护和促进了创新型中小企业的成长；利用设立特区、试验区等措施进行试验，一经成功即全面推广，加快了创新效率；地方政府根据不同地区发展条件和需求进行有差别的创新引导。总的来说，中国的政府顶层设计和社会草根创业相得益彰、相互促进，科技创新氛围浓厚，发展前景非常光明。

当前，中国经济的发展面临两个选择，是关起门“闭门造车”还是继续深化改革开放？显然，习近平主席具有长期目标和战略眼光，他提出的“一带一路”倡议设计精巧、定位准确，让资金、人才、技术流动起来，确保相关国家在世界经济发展大潮中互利共赢不掉队。许多国家在“一带一路”建设的帮助下，经济得到发展，社会趋于平稳，管理更为优化。“一带一路”倡议促进了多边平衡发展，对地区稳定乃至世界和平起到了积极作用。

（作者为法国著名经济学家、调节学派创始人）

《 人民日报 》（ 2018年05月15日03版）