404 Not Found

404 Not Found


nginx
网易首页 > 网易政务 > 正文

小区停车要不要恢复政府指导价

2017-08-04 10:30:55 来源: 北京青年报
0
分享到:
T + -

(原标题:小区停车要不要恢复政府指导价)

本报特约评论员

今日社评

小区停车不具有市场竞争的一般特点,人们住在哪个小区,一般就在哪个小区停车,不可能到停车“市场”去选择更好的“商品”,也谈不上“货比三家”。对于不具有充分竞争条件、不具备完全市场属性的小区停车服务,取消政府定价难以发挥市场配置资源的决定性作用,反而可能使业主权益受到损害。

《广州市停车场建设和管理规定》8月1日起正式启动网上立法听证会,20名听证陈述人中,至少有5名代表在陈述中表达了“呼吁恢复住宅停车费政府指导价”的意见,希望用适当的价格管制,来缓解小区停车费引发的社区矛盾。

小区停车收费取消政府指导价,缘于国家发改委2014年底发布的《关于放开部分服务价格意见的通知》,该通知明确,住宅小区停车服务不再实行政府定价,改为市场定价。此举旨在“使市场在资源配置中起决定性作用,促进相关服务行业发展”,吸引更多社会资本建设、经营停车场,既有望缓解“停车难”问题,又可通过市场竞争促使价格回归合理水平。

不过,从各地的实践来看,小区停车费取消政府定价之后,未能收到积极的效果,而在不少地方直接导致小区停车费过快上涨,甚至引发小区业主以极端方式维权。去年全国“两会”期间,全国人大代表、台盟中央副主席苏辉表示,像居民小区停车费这类涉及国计民生的价格,政府定价一定要格外审慎,不适合放开的要立刻收回,或者出台补充规定,或者出台封顶的价格上限要求。

放开小区停车费的政策为何没能收到预期效果,难道市场规律在此失灵了?不是的。因为这不是一个完全意义上的市场,市场规则也就可能失灵。小区停车的特殊性,使其不具有市场竞争的一般特点,人们住在哪个小区,一般就在哪个小区停车,不可能到停车“市场”去选择更好的“商品”,也谈不上“货比三家”。这样,小区停车位就形成了一种“自然垄断”,哪怕本小区停车条件差、服务差、收费高,车主也只能被迫选择在本小区停车。

简言之,住宅小区的停车市场主要是由开发商和物业垄断的,既然垄断了市场和商品来源,也就能够垄断价格,因此市场规则不能充分发挥作用,而主要体现为垄断者的单方面定价。从这个角度看,对于不具有充分竞争条件、不具备完全市场属性的小区停车服务,取消政府定价难以发挥市场配置资源的决定性作用,反而可能使业主权益受到损害,也就不足为怪了。

这次进行立法听证的《广州市停车场建设和管理规定》提出,机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价或者政府定价管理,“价格行政管理部门将根据国家和本省有关规定,对实行市场调节价管理但市场竞争不充分、交易双方地位不对等的住宅停车场以及其他停车场,通过制定相应议价规则、价格行为规范和指南,合理引导停车场经营者价格行为,维护市场正常价格秩序。” 广州市交委停车场管理处副处长周光武表示,住宅停车体现出来的垄断性、稀缺性、民生性等特征,符合《价格法》第十八条实行政府指导价或者政府定价的条件。

这就是听证代表要求对小区停车费恢复政府指导价的背景,目前看来有可能得到落实。据透露,广东省发改委正在就《广东省定价目录(2015年)》征求各地意见,广州市可抓住机会争取列入定价目录。广州市住建委有关负责人表示,应由价格行政主管部门核算不同区域住宅小区停车经营成本,合理制定本市不同区域停车收费政府指导价标准。据透露,广东省发改委正在就《广东省定价目录》征求各地意见,广州市还可能通过确定本地定价目录,将小区停车费列入政府定价范围,这就比恢复政府指导价更进了一步,此举是否合适仍有待认真探究。

最后的问题是,国家发改委要不要对三年前放开小区停车费的规定进行修订完善?如果确有必要,就大可依法依规予以修订完善,这样做既不是“走回头路”,也不存在“丢面子”的问题。

林曦彤 本文来源:北京青年报 责任编辑:林曦彤_NY4837
分享到:
404 Not Found

404 Not Found


nginx
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

行稳致远——"一带一路"五周年

404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
阅读下一篇

返回网易首页返回政务首页
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x
404 Not Found

404 Not Found


nginx