京津冀协同发展显成效 三地百姓有更多获得感

（原标题：京津冀协同发展显成效 三地百姓有更多获得感）

(北京时间记者 杨凤临 报道)“京津冀协同发展带来了直接成效，让三地老百姓的生活都发生了变化，拥有了更多获得感。”北京市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣说。

6月21日上午，中国共产党北京市第十二次代表大会在北京会议中心召开新闻发布会，就京津冀协同发展的进展及成效进行介绍，并回答媒体记者的提问。记者从发布会上了解到，年底前四大市级机关和相关市属行政部门将率先搬至通州。

发布会现场

市发改委：全市累计关停制造业企业1713家

发布会上，王海臣表示，为了推进京津冀协同发展，市委市政府系统谋划部署，制定形成了“远期有贯彻意见、中期有五年规划、近期有工作要点、当年有重点项目”的一揽子推进体系。设立了领导小组和9个专项工作小组，建立了常态化对接会商机制，签订多项合作协议和备忘录。

三年多来，本市推动一批疏解项目，取得了阶段性成效。比如，实施了全国首个以治理“城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，全市不予办理的工商登记业务累计达1.7万件。累计关停不符合首都城市功能定位的制造业企业1713家，调整疏解商品交易市场409家，其中今年1-5月分别退出372家、56家。

部分教育医疗机构疏解步伐加快，今年以来全市已压缩培训机构30个，天坛医院新院年底将投入试运行，友谊医院顺义院区进行土方施工，北京电影学院怀柔新校区、北京中医医院垡头院区等一批学校、医院疏解项目有序推进。

在关停疏解的同时，我市对农副产品市场按照“拆一补一”原则，制定替代措施，满足居民需求。据统计，今年1-5月全市建设提升蔬菜零售等7类基本便民商业网点519个，其中蔬菜零售网点140个。

发布会上，王海臣还表示在非首都功能疏解的带动下，全市常住人口连续保持增量、增速“双下降”态势，城六区常住人口2016年实现了由增到减的拐点。

在生态环境协同治理方面，力度持续加大。2016年全市PM2.5年均浓度比2012年累计下降23.7%，老百姓的“心肺之患”将逐步解决。

在重大产业合作项目的带动下，北京对津冀的投资呈井喷态势，2016年京企在津冀的投资为2039亿元，比2014年增长了3.35倍。

另据王海臣透露，目前副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计正在加快完善。行政办公区一期工程加紧建设，年底前四大市级机关和相关市属行政部门将率先启动搬迁。八通线二期等一批重大工程加快建设。

市卫计委：20家医疗机构计划疏解床位5600余张

“北京医疗卫生在京津冀医疗协同发展和非首都功能疏解方面取得显著成效，为百姓带来了真正的实惠，群众有了更多获得感。” 发布会上，北京市卫生和计划生育委员会党组书记方来英表示，目前，京津冀医疗卫生实现全面合作，京冀重点项目扎实推进;大医院规模扩张得到控制，区域医疗资源疏解扎实推进，区域医联体建设成效明显。

京津冀三地已陆续签订医政、疾病防控、采供血、卫生应急等方面的工作合作协议，在建立信息共享平台、突发事件协调联动、血液应急调剂等方面取得了积极进展;建成京津冀药品信息数据库，实现了定期交换药品资质信息及药品价格信息的共享机制。

同时，京冀重点项目扎实推进。2015年，北京与河北实施北京一燕达、北京一张家口、北京一曹妃甸3个重点医疗合作项目;2016年，落实北京一承德重点医疗合作项目;2017

年，落实北京一保定重点医疗合作项目。

根据2016年中央关于京津两地对口帮扶河北省张承环京津地区的工作部署，我市已确定北京市10个区医院对口帮扶河北10个区(县)医院的“一对一”结对帮扶方案。

此外，方来英称，医院的疏解项目有序推进，目前已规划20个市属医疗卫生机构疏解项目，涉及疏解总床位5600余张;与国家卫生计生委进行沟通，初步形成13家委属委管医院的疏解意向项目汇总。在北京周边地区初步形成了33家医院或院区构成的医疗服务带，总床位达到29946张，占全市床位总数的26.4%;同仁医院、积水潭医院等11家三级医院在新城或城市居民集中地区建立分院或新建医院。

“全市已建立了覆盖16个区、包含50家核心医院和558家合作医疗机构的53个区域医联体，区域内分级诊疗、双向转诊机制逐步建立。”方来英还介绍称，潞河医院、顺义区医院、房山良乡医院等10家区属医院已被核定为三级医院，在辖区内起到了医疗中心的引领作用。

朝阳十八里店乡：疏解后新增绿地52公顷

发布会上，朝阳区十八里店乡党委书记张宏明还介绍了十八里店乡近年来功能疏解的情况。

据悉，2013年11月，华北地区最大的石材市场——西直河石材市场启动拆除腾退工作，仅用一年半时间就基本完成了全部腾退任务，收回土地172.55公顷(2588.25亩)，疏解人口4.1万人。

如今，西直河地区整体环境得到提升，康化路重新铺设，曾经千疮百孔的路面焕然一新，新建绿地770余亩，在朝阳区东南部形成了一个天然氧吧，也为北京新增了一片“绿肺”。

张宏明表示，经过三年多的努力，共全乡共拆除腾退低级次产业234.5万平米，腾退土地304.55公顷(4568.25亩)。其中出租公寓58家、低级次市场619家，仓储物流企业36家、六小门店580家，疏解总人口9.2万人。

腾退出的土地大部分用于绿化建设，目前已实现绿化52公顷，正在实施绿化140公顷，在首都东南部初步建成了一道绿色生态屏障。

“疏解后的十八里店乡，地区环境显著提升，交通秩序有所改善，社会治安明显好转，安全隐患有效消除。”张宏明说，如此大规模的功能疏解，在十八里店乡历史上还是头一次，没有成熟经验可借鉴，靠着勇于创新、大胆实践，方形成了一套卓有成效的方法。

张宏明还表示，在前期经验积累的基础上，十八里店乡党委政府确立了2017年拆除各类低级次产业350万平米的疏解任务。涉及全乡8个村的55个疏解地块，包括出租大院(公寓)262个、制造企业29家、各类市场43个、仓储物流企业71个、废品回收站5个、各类五小企业和六小门店523家，预计疏解人口约13.1万人。

在全乡上下的共同努力下，截至6月20日，已拆除小武基村、横街子村、西直河村等低级次产业110余万平米，疏解人口4.6万人。力争年底前在完成350万既定任务的基础上有所突破。

“疏解是为了更好地建设，让生活环境更宜居。留白建绿，能让群众真切感受到疏解带来的获得感。所以，我们在疏解的过程中始终坚持从群众的根本利益出发，注重疏解实效，这也是我们在整个疏解过程中始终坚持的原则。”张宏明说。