新闻体育NBA娱乐财经股票汽车科技手机数码女人直播视频旅游房产家居教育读书游戏健康彩票车险海淘理财酒香
网易首页 > 网易政务 > 正文

北京垃圾分类要有首善标准

2017-06-05 13:37:56 来源: 人民网(北京)
0
(原标题:记者探访:北京垃圾分类要有首善标准 精细化治理是关键)

北京垃圾分类要有首善标准

北京市西城区金融街街道丰融园小区垃圾分类亭。人民网 鲍聪颖摄

你住的小区有分类的垃圾桶吗?日常生活和工作中你会对垃圾先分类处理再丢进垃圾桶吗?垃圾分类的好处,你感受得到吗?北京市生活垃圾分类工作已经推行数年,时至今日,有一定成效但问题也还不少。是什么原因导致生活垃圾分类难推动?其中有哪些问题亟待解决?2017年初,北京市长蔡奇在调研会上曾指出,垃圾分类是城市精细化管理的重要细节,北京的垃圾分类要进一步巩固和提高,要有首善标准。

“垃圾分类,北京先行”

要强制推进,更要精细化治理

北京垃圾分类要有首善标准

5月9日,由北京市城市管理委员会、共青团北京市委员会、北京市志愿服务联合会共同指导开展的“垃圾分类 志愿先行”志愿服务活动正式启动。

“垃圾分类我们一起来!”日前,伴随着垃圾分类志愿者发出的倡议,2017年北京市垃圾分类主题宣传月正式启动。近期北京将要出台“关于进一步推进垃圾分类工作的实施意见”,在全市开展垃圾分类示范片区的创建,示范片区内的有害垃圾将实现单独收集、单独储存、单独运输和单独处理。

事实上,垃圾分类在北京并不是新生事物,大家在街上随处可见的标有“可回收物”、“不可回收物”等标记的分类垃圾桶就是一种初步的垃圾分类,而北京作为第一批实施垃圾分类处理试点城市,至今已有17年。然而,在实际运作中,由于居民认知度低、管理不细致和缺少示范等多种原因,已经在北京实施多年的垃圾分类,效果并不太理想。

很多人都有过这样的经历,当你把生活垃圾仔细分成厨余、可回收和不可回收,并分别投放到规定的不同颜色垃圾桶里,结果环卫车一来,三个桶里的垃圾却倒在一起拉走了……

归根结底,在垃圾分类问题上,我们尚未找到其痛点所在。为什么居民分好类的垃圾,到了垃圾运送车这里,却又混装在一起了?这其中的原因是,虽然有的居民是分类了,但有的居民却没分类,根本达不到分类装车的要求,所以环卫工人只能混装,而垃圾焚烧厂也只能一并处理。从这就可以看出,垃圾分类是一环紧扣一环的,只要有一个环节掉链子了,就可能全盘皆输。

有学者经过研究后认为,北京垃圾分类并非没有进展,投放、收集、运输、处理4个环节都有做得好的试点社区,但缺少一条完整的示范线。比如,有的小区垃圾分类做得好,有的收运及时到位,还有的小区能高效就地处理垃圾、使其资源化利用,一些试点小区还用上了“互联网+”、“扫码兑换”等创新形式吸引居民进行垃圾分类。但如果不能很好地衔接配合,很难有大的成效。

那么事实情况如何呢? 记者实地走访了北京市西城区的几个小区。

实地探访一:

西城区大乘巷社区:摆脱“摆样子”式分类

西城区赵登禹路西侧,大乘巷小区深藏老城之中。在这个没有物业管理的居民小区里,楼房和小区设施略显老旧,然而就在这个不起眼的老旧小区里,430户居民自觉坚持垃圾分类,至今已有整整20年。

“其实垃圾分类一点儿不费劲”,大乘巷居民张静媛显得轻车熟路,“习惯成自然,更何况已经坚持了这么多年。”

北京垃圾分类要有首善标准

北京市西城区大乘巷垃圾分类站。人民网 鲍聪颖摄

大乘巷不大,仅有两栋宿舍楼,430户居民。头一次走进小区,几乎每个人都会惊讶于垃圾桶的数量:每隔五六米,就有蓝、绿、灰三个一组的带盖垃圾桶,一个个数下来,竟有12组。居民在家中分门别类的垃圾,将会投放到相应的垃圾桶里。

北京垃圾分类要有首善标准

1996年12月,大乘巷小区家委会发出《致居民的一封信》,宣布小区的垃圾将分类投放,成为北京第一个试点垃圾分类的小区,至今已有20年历史。人民网 鲍聪颖摄

74岁的崔湘文是这里的老住户。他清楚地记得,1996年12月,家委会门口的小黑板写上了《致居民的一封信》,宣布小区的垃圾将分类投放。自那时起,大乘巷成了北京第一个试点垃圾分类的小区。

最初,垃圾分类并不精细,小区买来6个大垃圾桶,贴上不同标签,主要收集报纸、书本、塑料泡沫、碎玻璃和废铜烂铁。“后来,电视上总宣传国外先进的垃圾分类方法。我们就想着,既然外国人能做,那咱也能!”崔湘文回忆道,2000年左右,大乘巷的垃圾分类开始“与国际接轨”,分为厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三种。2012年以后,每季度还专门回收一次“利乐包”。这种常见的饮料包装一直是垃圾回收的世界性难题:如果直接焚烧,将产生大量二噁英,如果填埋,分解期又长达100年。

作为大乘巷小区的45名志愿者之一,崔湘文还自愿承担着垃圾分类的劝导工作。小区有新来的住户,他总要拿出一本宣传册塞给人家,看到错扔垃圾的居民,也要上前耐心叮嘱几句。除此之外,小区还聘请了6名垃圾分类指导员,一早一晚把守着垃圾桶,手把手指导居民分类投放垃圾。在持续不断的宣传中,小区居民逐渐增强了生活垃圾分类的意识。

20年间,大乘巷住户更迭,垃圾分类的老规矩却一年年保留下来。“有的街坊搬了家,新住处不施行垃圾分类,他们还说不适应,倒像是缺了什么似的”,张静媛告诉记者。

实地探访二:

金融街街道丰融园社区:文明习惯的培育需要较长的周期

源头分拣,是生活垃圾分类的最终目标。垃圾分类指导员,在目前垃圾分类初级阶段,是一个比较重要的工作。他们主要是帮助居民培养垃圾分类的好习惯,但是习惯的养成是一个漫长的过程。“我有个直观的经验,80年代北京随地吐痰现象非常严重,当时市里下大力气整顿,现在30年过去了,不随地吐痰已经成为了一种常识。我认为,垃圾分类习惯的养成至少也要一代人”。金融街街道城管科杨科长对记者表示,“我们家小孩子上学,也知道要垃圾分类。通过我们这十年来的努力,至少让居民意识到垃圾分类是对的,不分是错的,这就是一个很显著的进步”。

据了解,金融街街道有175名绿袖标指导员,按照西城区规定,每80-100户居民要配指导员1-2人。“每个街道根据实际情况不同,配备的指导员数量也不一样”,杨科长说。

垃圾分类是一个大系统,小区是前端。记者所走访的丰融园小区有18名垃圾分类指导员,平时工作中必须佩戴绿袖标上岗。他们有自己严格的工作流程,垃圾桶每周消毒一次,每天上午6:00—8:00,晚上6:00—8:00,每个垃圾分类指导员都要准时在自己责任片内工作。

杨科长介绍,指导员每天跟垃圾打交道,又脏又臭,比较辛苦,垃圾分类又是一个技术活儿。每年从4月到9月,街道每周拿出周四一天的时间,依托“中华环保基金会”这个公益性组织,给绿袖标指导员做垃圾分类工作的培训。此外,每年两次,对物业管理人员也会有相关培训。

北京垃圾分类要有首善标准

西城区金融街街道丰融园小区垃圾分类指导员“绿袖标”大姐正在进行工作。人民网 鲍聪颖摄

听着杨科长的介绍,记者一抬头刚好看到一位“绿袖标”大姐——左手拿钩子,右手握夹子,把没分好的垃圾袋子用钩子勾出来,再用夹子二次分拣……上前一打听,绿袖标大姐姓李,老家河南,2002年就来丰融园做保洁方面的工作,2009年开始带上绿袖标,成为一名垃圾分类指导员。

“前些年工作量大,垃圾扔的乱七八糟,没现在分得好;这几年量少了,居民意识提高了,比之前好得多”。李姐告诉记者,现在完成一栋楼前三组垃圾桶,最多只用半小时。“目前就是觉得厨余垃圾还需要提高,特别是餐巾纸和塑料袋,不能扔在厨余里面。”问李姐工作累不累,李姐笑道,“我就希望住户支持,比如看到厨余垃圾里面没有餐巾纸,心里可高兴!”

说起住户支持,丰融园小区物业韩经理有个直观感受,年轻人在垃圾分类方面做得不如老人。“道理可能都明白,但年轻人可能一来生活节奏快,没时间;二来随意性较强,做事不持久”。

针对这种情况,丰融园小区决定在宣传上下足功夫:一是在平时活动中穿插垃圾分类的宣传,二是在每周四垃圾减量日主题活动时宣传,三是入户宣传。“我们发现,宣传不系统,就没法给居民留下深刻印象。我们干脆采取最笨、也是最有效的方法,就是入户。我们分成四个季度,所有小区每季度入户宣传一遍,街道、居委会工作人员入户,给居民讲解垃圾分类的知识,赠送他们宣传折页、宣传品等”,韩经理告诉记者。

由街道监督、物业实施,是金融街街道主要的办法。通过多方检查、台账整理,及时总结归纳经验保证了垃圾分类工作的实效。此外,金融街街道也在尝试引入一家企业,由他们提供垃圾分类指导员。杨科长说,“我们想保留这样的物业,因为垃圾分类的终极目标还是归还给物业、归还给居民,让居民做好家中的分拣,物业做好小区的分类,再由街道、区里安排统一的清运。”

没有垃圾,只有放错了地方的资源

合理利用 变垃圾为“有机”

今年3月底,国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,提出到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

实施方案提出,2020年底前,要在重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类,其中必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。只不过,强制分类不能只体现在分类本身,而应形成一个有效机制,让整个垃圾分类的流程都得到规范和制约。

北京垃圾分类要有首善标准

新华社机关食堂引进餐厨垃圾生化处理器,变废为“肥”。人民网 鲍聪颖摄

通过走访,记者最直接的感受就是精细化管理是一大特点。垃圾分类并非看起来那么简单,前端分类还需要后端的回收、利用和处理来配合。垃圾分类单纯靠自觉是不够的,这需要居民、环卫部门、以及政府相关部门的合力,才能逐渐步入正轨。不断提高精细化管理水平,才能最终达到垃圾减量的目的。

从今年开始,北京每个区至少有1个街道,其他街道至少有1个社区,普遍开展“垃圾分类示范片区”的创建工作。通过示范片区,不断扩大垃圾分类的覆盖范围,城市核心区2020年将基本实现垃圾分类全覆盖。

“末端决定前端,习惯决定效果”,北京市城市管理委员会固废处冯向鹏解释说,这是居民垃圾分类处理的两个原则。末端决定前端,指的是目前的处理水平倒推至前端进行垃圾分类,而如果居民形成垃圾分类的习惯,就会减少二次机械分拣的工作量,这样才能起到事半功倍的效果。

“垃圾分类是个系统的工程,大致可分为分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,西城区在分类收集、运输和处理三方面做的还不错,但是在小区层面,尤其是平房区和胡同里,分类投放目前还有比较大的差距”,今年4月份,西城区区长王少峰在回答记者关于“核心区到2020年基本实现垃圾分类全覆盖”问题时介绍。他同时呼吁每一个家庭、每一位市民都积极参与和支持垃圾分类工作,这样才能有利于我们垃圾的分类处理和再利用,“没有垃圾,只有放错了地方的资源”,王少峰表示。

周晓微 本文来源:人民网 作者:鲍聪颖 宋云辉 责任编辑:周晓微_NY1351
0人参与

习近平视察北京3周年

国家机关网站导航

地方导航

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x