网易首页 > 网易政务 > 正文

评论:中国扶贫——看得见的法治进步

2016-10-18 10:45:33 来源: 中国网 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:评论:中国扶贫——看得见的法治进步)

中国网/中国扶贫在线讯 近些年,中国扶贫法律制度日渐完善,扶贫实施工作依法推进,保障人权,有效实现公正、平等、正义等法治原则,这成为中国法治国家建设的缩影。

扶贫法制建设硕果不断

法制是法治的前提条件和基础,没有法制就谈不上法治。近些年,中国扶贫法律制度日渐完善,硕果不断。

扶贫工作立法纳入依法治国纲领性文件。《全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出要“加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务,完善教育、就业、收入分配、社会保障、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规”。一系列文件明确要求完善民生与扶贫等重点领域立法,通过依法治国纲领性文件指导扶贫开发法律制度建设,以逐步形成稳定、长期有效的扶贫开发机制。

扶贫开发规范化、制度化建设卓有成效。国务院刊发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中明文规定:“加强法制建设。加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。”这标志着扶贫法律制度建设成为扶贫开发的重要内容,促进扶贫制度的完善。在我国扶贫开发方面,中央和地方先后制定一系列推动、保障扶贫开发的法律法规、规章、政策,具体涉及扶贫的有2012年修订的《中华人民共和国农业法》,最新出台的《社会救助暂行办法》等行政法规。部分地方如广东、广西、湖北、河北等省还颁布了农村扶贫开发条例。2015年,中央扶贫开发工作会议明确了扶贫开发的总体要求、目标任务、政策措施,提出:“完善扶贫开发法律法规,抓紧制定扶贫开发条例”。

扶贫实施工作依法推进

当前,各级政府在法律、法规、政策制度指导下有序推进扶贫开发。在贫困地区,政府通过发挥法律制度的规范、引导、促进作用,积极调动各方面积极性,形成健康、有序、优质的经济社会发展环境,这有利于贫困地区运用法律手段促进经济社会的全面进步,从而有效促进贫困地区经济社会协调发展。

社会保障制度作为“社会稳定器”,作为扶贫脱贫支撑制度之一,正在不断完善。社会保障制度的完善既为贫困人群提供最低生活保障,也为巩固扶贫开发成果提供制度支持。近年来为巩固扶贫成果,我国先后完善城市最低生活保障、新型农村养老保险、新型农村合作医疗、城市和农村社会救助等制度。通过制度规范化明确社会保障职责、主体、条件、期限、给付水平等内容,解决贫困人群最低生活保障问题。确保贫困人口享有宪法赋予的与经济发展水平相适应的社会保障权利。

扶贫工作彰显法治原则

扶贫工作体现保障人权原则。人权又称自然权利或基本人权,是指“人生而为人所享有的权利”。这种权利不应受到剥夺。但是,解放前贫困落后,部分人温饱都成问题。他们最基本的生命权受到威胁,更谈不上享有财产权等基本权利。经过我国政府不懈努力,我国贫困人口数已从1978年的2.5亿降至2015年的5575万,农村贫困发生率也从30.7%降至5.7%。中国成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口比例减半的国家。我国扶贫成就举世瞩目,为保障人权,推进法治作出巨大贡献。扶贫工作是保障人权最有力的实践,是包含人权原则在内的法治精神的最好体现。

同时,扶贫是公正与平等原则的具体体现。扶贫帮助贫困地区和贫困户发展生产、摆脱贫困。我国通过扶贫及其制度设计,合理分配财富,保障贫困户基本生活,让贫困户活得有尊严、有保障,实现社会公平正义。这体现了依法治国的重要原则之一,即公正与平等原则。我国宪法明确规定,法律面前人人平等,公民生活面临困境时,有权获得国家和社会的帮扶及救助。所以,扶弱济贫是宪法要求和法治原则在扶贫工作中的具体体现。

(作者:魏健馨,南开大学法学院法学博士、教授;李晓栓:南开大学法学院)

panyq 本文来源:中国网 责任编辑:潘一清_NY5098
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

法国网站夸日本教让座 结果小孩一开口:阿姨您坐

新闻 幼儿园 日本
|
环球网
5小时前
2384 跟贴2384

来了!外交部宣布制裁洛克希德·马丁、波音防务和雷神等对台军售

新闻 洛克希德·马丁 外交部
|
环球时报-环球网
5小时前
16422 跟贴16422

男子跳楼砸死祖孙俩 父母被判赔106万:我们也受害

新闻 法院 二审
|
山东商报
5小时前
2432 跟贴2432

网警教你如何管理手机APP的权限

新闻 手机app 网警
|
首都网警
6小时前
121 跟贴121

陈全国在喀什地区调研疫情防控工作

新闻 陈全国 喀什地区
|
天山网
17小时前
32 跟贴32

解放军在边境绑架20名印度士兵? 相关人士:假消息!

新闻 解放军 中印
|
环球时报
6小时前
35 跟贴35

观察者网:美国再打过来我们还“过不过鸭绿江”?

新闻 鸭绿江 抗美援朝
|
观察者网
10小时前
0 跟贴0

来了!外交部宣布制裁波音防务等对台军售美企

新闻 外交部 防务
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

国内多地发布紧急公告!近期非必需不前往喀什市

新闻 喀什地区 喀什市
|
工人日报
10小时前
1182 跟贴1182

深圳压路机下坡失控撞向早餐店 撞死一食客

新闻 早餐店 压路机
|
深圳大件事
11小时前
1151 跟贴1151

为何喀什138例新冠感染者均无症状?专家:可能因发现较早,未来

新闻 症状 感染
|
环球时报-环球网
20小时前
13359 跟贴13359

习近平总书记指挥谋划“十四五”——大国发展 规划先行

新闻 习近平 总书记
|
央视新闻客户端
4小时前
509 跟贴509

美轰炸机刚进驻关岛,就现踪台湾附近海域

新闻 轰炸机 关岛
|
环球时报
13小时前
3 跟贴3

三游客自驾九寨沟途中遇车祸坠江失联第四天,搜救还在继续

新闻 九寨沟 失联
|
澎湃新闻
2小时前
209 跟贴209

高福:未来可能会有更加新型的冠状病毒肺炎

新闻 冠状病毒 高福
|
界面新闻
20小时前
566 跟贴566

最新!58岁男子自称跟团免费游被忽悠买房,媒体曝光后有人举着写

新闻 买房 房产公司
|
政法频道
2小时前
249 跟贴249

青岛佳音英语学校放学后:妈妈,老师为什么总问我每天吃不吃屎?

新闻 英语 老师
|
半岛都市报
3小时前
1499 跟贴1499

来了!外交部宣布制裁波音防务等对台军售美企

新闻 外交部 防务
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

喀什疏附县亲历:忽然被通知不能出家门,游客也走不了了!

新闻 疏附县 喀什
|
健康时报网
22小时前
43199 跟贴43199

又打起来了?阿塞拜疆称亚美尼亚严重违反新停火制度

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
界面新闻
7小时前
268 跟贴268

印政客声称“莫迪已决定何时会与中巴交战”

新闻 莫迪 中印
|
环球网
9小时前
111 跟贴111

中方宣布制裁对台军售美企  专家:制裁范围力度罕见

新闻 波音公司 防务
|
环球时报-环球网
1小时前
21 跟贴21

国产大飞机C919将全球首秀

新闻 c919
|
中国江西网-信息日报
10小时前
0 跟贴0

试射S400防空导弹,土总统回击美国威胁:尽管制裁!

新闻 s-400 防空导弹
|
环球网
10小时前
13 跟贴13

习近平向玻利维亚当选总统阿尔塞致贺电

新闻 习近平 阿尔塞
|
新华网
2小时前
1 跟贴1

英国特种部队解救"疑遭劫持"油轮,两大臣亲自授权!

新闻 英国特种部队 警卫队
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

投票日临近 美国大选进入最后阶段

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
央视新闻客户端
17小时前
0 跟贴0

迪卡侬,为什么是当代成年人的迪士尼乐园

新闻 迪卡侬;宜家;迪士尼乐园;产业链;成本控制;峰终定律;白嫖;
| 网易浪潮工作室
21小时前
4966 跟贴4966

中国脱发地图出炉,这里的人最秃

新闻 社会 脱发
| 网易数读
2天前
431 跟贴431

考上北大奖10万!贵州一学生从北大退学后又考上,学校这次却不愿

新闻 育才学校 北大
|
百姓关注
1天前
40465 跟贴40465

闲吟客:拜登失言,可能功亏一篑

新闻 拜登 共和党
|
观察者网
1天前
376 跟贴376

微视频 | 总书记问策“十四五”

新闻 总书记 习近平
|
央视网
2小时前
0 跟贴0

在全球封城时间最长的城市里,我从自行车上找自由

新闻 封城 墨尔本
| 看客
9小时前
0 跟贴0

中国女排,太狠了

新闻 中国女排 女排
| 网易槽值
2天前
61 跟贴61

轻松一刻语音版:谁能想到,谣言竟然对一棵树下手了

新闻 迎客松 谣言
| 轻松一刻
2天前
1659 跟贴1659

或出现三代病例!关于喀什疫情,七个热点问题要厘清

新闻 喀什 病毒
|
北京日报客户端
2小时前
8 跟贴8

美国参议院通过最高法院大法官巴雷特关键程序性投票

新闻 巴雷特 参议院
|
央视新闻客户端
17小时前
1741 跟贴1741

120秒回顾新疆喀什疫情防控48小时:一级响应、全面消杀检测(含视

新闻 喀什 新疆
| 新京报
4小时前
0 跟贴0

女子玩密室逃脱被要求脱内衣喝酒,还要躺地抓胸部,不做不过关

新闻 密室逃脱 游戏
| 悄悄围观
1天前
1052 跟贴1052

截至10月25日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

新闻 新型冠状病毒 肺炎
|
健康中国
12小时前
3084 跟贴3084

“一天亏了一套房,我该怎么办?”“一天净赚80万,还完债,这辈子不炒股了!”

中国证券报
2020-10-25 11:08:58

莱塞塔档:外星人曾来地球抢夺过铜矿,铜或存在人类未知的用途

探索日记
2020-10-25 22:44:22

吵架后林心如删除与霍建华合影疑婚姻破裂,知情人揭露删合影实情

许多多娱乐
2020-10-26 11:56:12

护国战神陈薇院士上热搜:她用言传身教,培养出了同样优秀的儿子

西红柿妈妈
2020-10-26 14:40:59

消失在罗布泊的彭加木教授,是否发现双鱼玉佩,启动了平行宇宙

专属生活管家
2020-10-26 09:21:57

男性每天一点黄金“补肾果”,若能连吃七天,媳妇对你刮目相看!

夕阳下的生活解说
2020-10-25 15:48:45

再见湖人!别了雷霆!保罗5换2最新交易方案出炉,NBA要大结局?

体育委员刘老师
2020-10-26 18:14:18

新郎帅气,新娘漂亮,今天小两口在西湖边做了一件非常漂亮的事

钱江晚报
2020-10-26 15:16:34

西藏军区喜提新式突击步枪:5.8毫米完胜!

军情解码报告
2020-10-24 21:04:08

彻底乱套!《好声音》最强战队被“摒弃”在冠军之外,谢霆锋咋了

八姐论八卦
2020-10-26 18:01:57

世界少见的5分硬币!因是这个年份的,单枚价值56000元!

田议锐娱乐厅
2020-10-26 12:53:43

今年新农合再次“涨价”,农民弃保断缴意愿强烈,中间猫腻揭晓!

三农风云
2020-10-25 16:00:27

学历“低到吓人”的7位明星,赵丽颖上榜,他根本就没有上过学

影视读社
2020-10-25 11:05:02

55岁张曼玉和67岁刘晓庆穿红衣现身,看起来没有年龄差

洋洋自娱乐
2020-10-26 12:45:21

喜讯!杜兰特加盟篮网后,医学专家彻底摊牌全联盟,并承认一个事实

体育课副班长
2020-10-26 09:55:09

狂砍52分!CBA弃将彻底打疯了 险些掀翻卫冕冠军

体坛瞎白话
2020-10-26 08:22:30

有钱就是豪横!张庭17亿黄浦江边买新楼,送一整层给闺蜜陶虹

桔子八宝饭
2020-10-26 11:47:02

84岁钟南山建议,5吃5不吃,网友:我知道很营养,可惜做不到

妈咪早早
2020-10-24 15:59:53

最后的机会也破灭了,美疫苗公司全体跳票,特朗普连任梦或将扑空

美少女小果
2020-10-26 14:26:22

马斯克:特斯拉下一个杀手级产品是太阳能屋顶

IT之家
2020-10-26 14:56:58
2020-10-26 20:48:59
+ 加载更多新闻
×

走向我们的小康生活

阅读下一篇

返回网易首页 返回政务首页