网易首页 > 新闻中心 > 正文

中纪委为何再提“独立王国”:有地方政治生活不正常

0
分享至

(原标题:中纪委为何再提“独立王国”:有地方政治生活不正常)

去年召开的中央纪委十八届五次全会曾指出“有的领导干部把自己凌驾于组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的‘独立王国’”。

近日公布的中央纪委十八届六次全会有关文件再次提到“有的在其主政的地方建‘独立王国’,搞小山头、拉小圈子”。从已查处通报的一些案件来看,“独立王国”现象并不少见,影响极为恶劣。所谓“独立王国”,都有哪些特征?中央强调“任何人不得搞‘独立王国’”,给谁敲响了警钟?

1 为何再提“独立王国”?个别地方党的政治生活不正常

去年召开的中央纪委十八届五次全会指出,“有的领导干部把自己凌驾于组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的‘独立王国’。”全会强调,“任何人都不得违背党中央的大政方针、搞‘独立王国’、自行其是。”

今年中央纪委十八届六次全会再次提到,“有的在其主政的地方建‘独立王国’,搞小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违,为实现个人政治野心而不择手段。”

“‘独立王国’这个提法针对性很强,反映的问题也十分尖锐。”中央党校教授谢春涛认为,十八大以来查处的一些高级干部,政治野心膨胀,在组织上搞团团伙伙,对中央的决策部署阳奉阴违。这种做法严重影响了党的形象,对中央权威形成挑战,性质十分恶劣,必须严肃惩处。

专家分析,“独立王国”现象不仅存在于高级干部中,在一些地方和部门也不鲜见,重者“破坏党的团结统一”,轻者影响政治生态,容易造成“塌方式腐败”。

国家行政学院教授汪玉凯指出,党的十八大以来,反腐败逐渐进入深水区,暴露出政治纪律和政治规矩方面的问题越来越突出。“独立王国”的概念表明,个别地方党的政治生活不正常,不仅仅是权钱交易,还体现为政治问题突出。利益集团不仅攫取经济利益,还想谋取更大的政治权力,对此应高度警惕和严肃查处。

2 “独立王国”有何特征?一手遮天目无党纪国法

谁在搞“独立王国”?根据近来中央纪委网站公布的有关案例,多名落马干部被称为“把主政之地当成‘独立王国’”,如未被点名的某市公安局原局长,还有辽宁省营口港务集团原董事长高宝玉、新疆维吾尔自治区人防办原主任朱信义等。

记者梳理发现,这些被通报的典型案例有以下表现和共同特征:

其一是独断专行、一手遮天。如朱信义,“花公款眼睛不眨,用人方面也是独断专行、一手遮天。在人防办,无论单位进人还是提升使用干部,只要是给朱信义表达到了‘心意’,开会、考察都只不过是形式,甚至有时候连会都不用开。”

再如高宝玉,随着营口港的发展壮大,他的地位得以提升、权威得以巩固,人也变得“强硬”和“自信”起来,妄图掌控港口的一切,甚至连退休也想自己说了算。

其二是把个人凌驾于组织之上,目无党纪国法。如某市公安局原局长,熟悉该局长的人用“三无”给他画像,即“目无党纪国法、目无组织、目无群众”。在担任市公安局局长期间,这位局长先后两次大面积提拔干部,竟然不上报市委组织部和市委政法委。

高宝玉长期在国企工作,认为国企领导干部具有“特殊性”,可以同其他党政干部区别开来,手中权力逐渐异化为自己谋利的工具,他则享受不受监督的“特权”,成为游离于纪律之外的“特殊党员”。在干部调整中,高宝玉严重违反组织纪律,大搞权钱交易。

其三是搞小团体、小山头、小圈子。如某市公安局原局长,选用公安系统内自认为靠得住的人,替他经营、打点企业。该局长两名下属利用职务上的便利,为这位局长实际控制的企业,在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益,收受巨额贿赂。该局长还用小恩小惠笼络干警,拉进圈子为自己服务。

3 如何防患于未然?防止“一把手”大权独揽

专家指出,除了对“独立王国”现象要严肃查处,但更重要的是“治未病”,防患于未然。

“防止出现‘独立王国’,首先要严明党的政治纪律和政治规矩,确保党的政治生活健康正常开展。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水提出,一些不正常现象要及时预警,如民主集中制不能贯彻执行,“三重一大”事项决策不遵守程序,有令不行、有禁不止甚至妄议中央,要预防这些问题就必须强化执纪监督,抓早抓小。

国家行政学院教授竹立家建议,加强对权力的监督,要完善党内监督和党外监督,“两条腿走路”。一方面,要落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任,对作风专断、听不进不同意见的领导干部,发现苗头性问题要及时提醒纠正,不让他们在违纪违法的道路上越走越远。另一方面,要更好地发挥人大、政协和公众的监督作用。

专家还建议,“抓住关键少数”,强化对“一把手”的监督管理。“独立王国”问题往往出在“一把手”身上,原因在于“一把手”权力相对集中、监督容易失灵。对此,应完善“一把手”的权力制约机制,防止大权独揽、独断专行。       据新华社

相关推荐
热点推荐
我2024的笑话,基本被这3个美国人包了

我2024的笑话,基本被这3个美国人包了

妮子说美食
2024-04-30 23:31:38
004型航母,排水量9.5万吨,解放军海军,到底需要多少艘?

004型航母,排水量9.5万吨,解放军海军,到底需要多少艘?

万里繁华
2024-05-03 15:19:51
近200万教师过剩!2024年,第一个被打破的铁饭碗出现了

近200万教师过剩!2024年,第一个被打破的铁饭碗出现了

智谷趋势
2024-05-01 14:22:09
特斯拉“空翻车祸”下面的评论,人们越来越不好糊弄

特斯拉“空翻车祸”下面的评论,人们越来越不好糊弄

走读新生
2024-05-03 18:41:09
大事大事大事!(5月2号21点00分)国内外发生的六个事件!

大事大事大事!(5月2号21点00分)国内外发生的六个事件!

小李子体育
2024-05-03 09:05:37
广西启动防汛四级应急响应

广西启动防汛四级应急响应

界面新闻
2024-05-03 16:24:30
现在是5月3日下午,突然得知一个重大消息,或产生重大级别影响?

现在是5月3日下午,突然得知一个重大消息,或产生重大级别影响?

股市皆大事
2024-05-03 10:40:30
下午四点火锅店就排起长龙,美食点燃成都假期新“夜”态

下午四点火锅店就排起长龙,美食点燃成都假期新“夜”态

红星新闻
2024-05-03 11:28:14
燃气灶致癌!斯坦福研究:在家做一顿饭,等于吸20分钟汽车尾气

燃气灶致癌!斯坦福研究:在家做一顿饭,等于吸20分钟汽车尾气

奇妙的本草
2024-05-01 18:00:06
俄罗斯第三地区开始没收汽车并送去打仗

俄罗斯第三地区开始没收汽车并送去打仗

亡海中的彼岸花
2024-05-02 22:52:34
我们开车该不该反省呢?30年老司机详解梅大高速塌方灾害的教训

我们开车该不该反省呢?30年老司机详解梅大高速塌方灾害的教训

大风文字
2024-05-03 09:35:50
黄晓明公开秀恩爱,新欢身份曝光:兜兜转转还是你!

黄晓明公开秀恩爱,新欢身份曝光:兜兜转转还是你!

舞娱天地
2024-05-01 16:50:25
俄罗斯终于动手了,美刚准备动俄3000亿,普京下令用西方资产陪葬

俄罗斯终于动手了,美刚准备动俄3000亿,普京下令用西方资产陪葬

通文知史
2024-05-02 19:00:07
票房从41万涨到7亿,贾冰赌对了,开心麻花果然是一块金字招牌

票房从41万涨到7亿,贾冰赌对了,开心麻花果然是一块金字招牌

靠谱电影君
2024-05-02 22:00:31
寻找云A488VN黑色轿车!广东梅大高速凌晨发生塌方,女子急寻家人:一家5口失联

寻找云A488VN黑色轿车!广东梅大高速凌晨发生塌方,女子急寻家人:一家5口失联

封面新闻
2024-05-02 11:37:41
刚刚,改写历史进程!昂撒人将退出历史舞台

刚刚,改写历史进程!昂撒人将退出历史舞台

一个坏土豆
2024-05-03 09:07:10
男单大爆冷!大满贯赛日本全国冠军0:3被淘汰,王楚钦晋级正赛

男单大爆冷!大满贯赛日本全国冠军0:3被淘汰,王楚钦晋级正赛

室内设计师阿喇
2024-05-03 19:06:29
深圳炒房客全军覆没,深圳南山区房价失守120000元

深圳炒房客全军覆没,深圳南山区房价失守120000元

有事问彭叔
2024-05-02 21:07:50
闭嘴就对了!卢麒元:到2032年,含政治军队的东亚共同体就会成立

闭嘴就对了!卢麒元:到2032年,含政治军队的东亚共同体就会成立

瑜说还休
2024-05-02 12:10:52
离岸人民币兑美元升破7.19 创出3月份以来最强水平

离岸人民币兑美元升破7.19 创出3月份以来最强水平

财联社
2024-05-03 10:12:31
2024-05-03 20:24:49

专题推荐

永远跟党走

无障碍浏览 进入关怀版