中共北京市委十一届九次全会召开

（原标题：中共北京市委十一届九次全会召开 郭金龙提出明年重点任务六项要求）

中共北京市委十一届九次全会25日至26日召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，全面总结2015年工作，研究部署2016年任务。北京市委书记郭金龙作市委常委会工作报告，并就做好明年工作讲话。北京市委副书记、市长王安顺作关于全市经济社会发展工作的报告。北京市人大常委会主任杜德印、市政协主席吉林出席。

会议审议并表决通过了《中国共产党北京市第十一届委员会第九次全体会议决议》、《中国共产党北京市第十一届委员会第九次全体会议关于递补候补委员何丽娟、马兰霞、赵长山、汪明浩为委员的决定》。

走出一条有中国特色的超大型城市发展道路

郭金龙强调，深入学习贯彻中央城市工作会议精神，要深刻领会中央提出的城市工作指导思想，进一步加强和改善党对城市工作的领导，着力解决北京发展体制机制方面的深层次矛盾和问题。特别是要深刻把握和贯彻落实好尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性等基本思路，努力把北京这座伟大的城市发展和管理得更好，走出一条有中国特色的超大型城市发展道路。

郭金龙指出，学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，要与深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、深入贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》紧密结合起来，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，把引领经济发展新常态、推进结构性改革与落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展联系起来，更好地把握北京发展的阶段性特征，把握疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、构建“高精尖”经济结构的正确方向，以更加坚定的决心、更加有力的措施推进各方面工作，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

郭金龙提出明年工作总体要求

郭金龙强调，明年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，着力加强结构性改革，构建“高精尖”经济结构，提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力，保持经济运行在合理区间，维护首都社会和谐稳定，努力实现“十三五”良好开局。

贯彻中央经济工作会议精神五点要求

郭金龙就贯彻落实好会议精神，做好“十三五”开局之年工作提出要求，强调，深入学习贯彻中央经济工作会议精神：

1、要深刻领会中央对当前形势的分析判断，增强忧患意识、机遇意识，保持战略定力，坚定信心，努力把自己的事情办好、办得更好，牢牢把握发展的主动权。

2、要深刻领会中央关于引领经济发展新常态的新论述，对照认识大逻辑的三种情况查找自身思想和行动上的不足，紧紧围绕“对新常态怎么看”和“新常态下怎么干”两个问题统一思想，深化对推进供给侧结构性改革的认识，增强实现十个方面工作重点转变的主动性。

3、要深刻领会中央关于明年经济工作的总体要求，准确把握宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱，紧密结合北京实际，进一步明确明年北京经济社会发展的思路和举措，着力加强供给侧结构性改革。

4、要深刻领会中央对明年工作任务的安排部署，准确把握去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，围绕疏解非首都功能、治理“大城市病”，提高发展质量和效益，明确我们工作的着力点和突破口，在战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度，在战术上抓住关键点，力求取得明显成效。

5、要深刻领会坚持中国特色社会主义政治经济学，必须把握坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性等重大原则。深刻认识坚决反对腐败，本质上有利于维护市场秩序、发展法治经济，有利于社会生产力大解放大发展;深刻认识深化经济体制改革的主线是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情;深刻认识对各级干部坚持激励和约束并举的要求。

做好明年和今后工作四点要求

郭金龙指出，做好明年和今后一个时期经济社会发展工作：

1、要保持经济运行在合理区间。进一步统一思想、坚定信心，从明年开始抓好落实，奋力开拓发展新境界。

2、要大力推进结构性改革。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

3、要深入实施创新驱动发展战略。紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，强化对创新的激励和创新成果应用，推动形成京津冀协同创新共同体，激发全社会创新活力和创造潜能，增强科技进步对经济发展的贡献度。发挥好中关村国家自主创新示范区的引领支撑和辐射带动作用，让文化创新也成为创新战略的强大引擎。

4、要着力提高城市工作水平。进一步端正城市发展的指导思想，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。更加重视规划在城市发展中的战略引领和刚性控制作用，把做好城市工作与做好经济工作紧密结合起来，推动城市与经济社会全面协调发展。

明年工作重点任务六项要求

对于明年工作的重点任务，郭金龙强调：

1、是着力扩大有效供给。加快推进产业转型升级，以创新供给带动消费升级，切实提高投资的有效性，促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合，不断激发市场活力和社会创造力，增强持续增长动力。

2、是加快疏解非首都功能。坚决破除思想上、观念上的障碍和藩篱，自觉把疏功能、控人口放到更加重要位置，作为推动发展的硬任务来对待，善于利用市场的力量推动疏解，善于在产业结构升级中实现疏解。在通州建设行政副中心，是优化调整城市布局的重要举措，也是疏解非首都功能的标志性工程，必须摆到明年全市工作的大局中来推进，努力走出一条符合国情、有时代特色的副中心建设路子，为提升城市规划建设管理水平、推进新型城镇化积累经验。

3、是集中力量解决难点问题。交通拥堵、空气污染、水污染是制约北京城市发展的三个突出问题。要坚决打好治理交通拥堵攻坚战，在降低机动车使用强度上做足文章，需要重点突破的问题要尽快拿出可行方案。治理空气污染一刻也不能放松，重点在控制污染源上下工夫，充分发挥区域大气污染联防联控机制作用，最大可能减少重污染天气对人民群众生产生活的影响。治理水污染要持续加大力度，特别是要着力在解决水污染治理的体制机制问题上下工夫。

4、是切实保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行的原则，进一步增加公共服务供给。在强化政府提供基本公共服务职责的同时，不断创新供给方式，凡是通过购买服务能够提供的公共服务，政府不再直接承办。要确保兜底政策得到落实，织牢织密基本民生保障安全网，更加注重对低收入村、低收入农户和城市低保家庭的精准帮扶，同时努力做好来京务工人员中困难群众的帮扶工作。

5、是扎实推进改革开放。全面落实中央改革部署，全面对接北京发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革精确发力精准落地。聚焦重点领域和关键环节，将有利于“瘦身健体”、提升功能、造福群众的改革举措往前排，特别是要抓住京津冀作为跨省级行政区域推进全面创新改革试验的契机，推出一批力度大、措施实、接地气的硬招实招。同时还要着力提升开放水平。

6、是坚决维护安全稳定。各级党政主要领导要带头绷紧安全稳定这根弦，切实肩负起维护安全稳定的第一责任。深入推进“平安北京”建设，着力完善社会治安防控体系。切实加强安全生产监管，坚决防止重特大事故发生。高度重视做好新形势下的意识形态工作，切实加强网络社会管理，不断壮大主流思想舆论。