2012年中国城市无车日活动的主题是“关爱城市绿色出行”,主要反映城市交通政策和交通改善措施对城市可持续发展的作用。
可持续城市发展一直是国际关注的热点。2012年联合国可持续发展大会“里约+20峰会”上,解决城市交通问题被作为七个关键议题之一。缓解拥堵和改善与交通相关的环境、能源问题是可持续发展的关键,因为城市正日益强烈地感受到这些问题对经济、健康和生活质量所产生的负面影响。
预防和治理以交通拥堵、环境污染为重要特征的“城市病”是我国“十二五”期间的重要任务。在“十二五”近期建设规划制定工作中,住房和城乡建设部指出将提高城市综合交通服务水平作为近期建设规划的重要任务;针对大城市和特大城市普遍性的交通拥堵,以及中小城镇存在的交通服务水平不高、结构不合理等问题,各地在“十二五”近期建设规划制定工作中,要加强交通与土地利用的一体化规划,加强交通需求管理,优化交通结构,大力发展步行、自行车和公共交通等绿色交通。
同时,《环境空气质量标准》(GB 3095—2012)发布,对城市环境质量提出新要求。《标准》增设了PM2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值,而PM2.5和臭氧产生的主要来源之一是汽车尾气排放。汽车尾气排放量与汽车保有量正相关,机动车使用的急剧增加是大气污染加剧的重要原因之一。环境保护部最新发布的《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》也明确提出,出现重污染天气时及时启动应急机制,实行机动车限行等应急措施。可见,城市交通在大气污染治理和保障人民身体健康中起着关键作用。
随着交通需求的增加以及减排要求的日益紧迫,城市需要具有前瞻性和创新精神。制定的城市交通政策和采取的交通改善措施,既要满足出行需求,又要保护环境,使城市更适宜居住。通过战略性思考,这些愿景将有可能成为现实。
2012年中国城市无车日活动将为城市提供发展动力:为城镇化和机动化双重压力下的城市交通发展寻求改善思路,促进政府采取可持续的政策措施,以缓解交通拥堵、降低空气污染、减少交通事故;在全社会倡导绿色出行理念,鼓励市民采用步行、自行车和公共交通等绿色出行方式,减少对汽车的使用和依赖,以改善城市环境、促进身体健康。
“关爱城市”既是政府的责任,也是公民的义务。城市政府应制定绿色交通发展的有关政策,采取行动推广可持续的交通改善措施,创造良好的绿色交通出行环境;同时,向市民宣传汽车出行带来的环境和交通拥堵问题,鼓励市民增加步行、自行车和公共交通等绿色出行。