李士祥:京农村集体经营性用地试点细则将出台

大兴区是北京市惟一入选全国33个农村集体经营性建设用地入市试点的区县。昨天中午，全国人大代表、市委常委、常务副市长李士祥在接受记者采访时透露，北京市正在审慎开展试点工作，相关细则力争在今年年底或明年年初出台。

李士祥透露，北京市高度重视中央赋予的改革试点任务，正在审慎推进。目前“试点的试点”正在大兴区西红门等两个乡镇开展，主要是农村集体经营性建设土地的入市改革试点，目前还在研究摸索之中，没有完全成型的方案。

据他介绍，目前考虑总的原则是要严格执行规划，按照北京城市总体规划走，这是大前提。在此基础上，试点土地入市流转后，流转对象并不限于农民，而是按照市场化的方式运作。

对于社会担心的农地入市后是否会搞住宅建设问题，李士祥表示，试点工作要严格控制住宅建设，更多是考虑农民的就业和产业增收。

北京政务中心10月开始运营

对于审议中代表提到的行政审批权下放“有数量没质量”的质疑，李士祥表示，行政审批首先必须强调自上而下，第二必须强调统一，也就是要“一口进，一口出”。

据他介绍，北京正在加紧建设北京政务中心，地址就在丰台区六里桥，以后市里凡是有审批职能的部门，一律进入这个政务中心。这不是简单的空间转移，更是一种制度创新，使行政审批流程全部联网，各个衔接点实现监控，而且将与区县联网，有些申请可以直接在所在区县报批，还会有一套完整的监督体系。北京政务中心将于10月份开始运营。

北京公务员要勤政还要创新

对于社会反映的个别政府工作人员懒政、怠政问题，李士祥表示，北京市对此态度是坚决的，按照中央的要求，一方面简政放权，另一方面要有所作为。

他说，政府工作人员拿着国家的俸禄就要为人民做事，而且本身有大量事情可为、可做，特别是改革创新方面的，所以公务员除了勤政，还要创新。

据他介绍，北京市为加强对公务员的绩效监督，去年底专门安排58个政府部门的一把手述职，接受人大代表、政协委员、基层群众和各界监督。