权力不分一二线 都要关进笼子里

腐败的要害，不在于级别的高低，也不在所谓的一线、二线，而在于贪欲的膨胀和权力的异化。因此，不管是一线、二线，只要是权力都要关进笼子里，重拳惩腐亦是如此。

涉嫌受贿942万元人民币、65万元港币，其中近900万元是在退居二线后不到一年的时间内收受的——日前开庭审理的广东省国税局原局长李永恒涉嫌受贿案，吸引了众多人的目光。此案的特别之处，不在于涉案人级别的高低，也不在于涉案金额的大小，而在于主要涉案事实发生的时间。个别领导干部临近退休前的“疯狂”，再次引发了人们对“二线权力”腐败的思考。

以往，说起权钱交易、贪污腐化、以权谋私这一幕幕官场“恶局”，很多人总是容易将其与身居一线、手握实权联系在一起。而一旦退居二线，便意味着“有职轻权”甚至“有职无权”，说话没有了分量，自然便兴不起什么“风浪”。但近年来，时常见诸报端的案例一再警示：权力“退而不休”，余威不减，尚能贪腐。

其实，腐败的要害，不在于级别的高低，也不在所谓的一线、二线，而在于贪欲的膨胀和权力的异化。有人便说，官场“雾霾”不只是个别人实权在握时的随意撒野，还有退居二线后的嚣张任性。确实，一些人在“二线职务”上仍然对人事、财务等掌握一定的话语权。而一旦精神上出现懈怠、思想上出现抛锚，且缺少必要的监督，贪腐就会像野草一般疯长起来。

即使退居二线后“有职无权”，个别官员也能做出一些“实权官员”不敢做或者做不到的事情。因为，从“高位”卸任后，“一线权力”的余威还在，影响力还在，以前经营的人脉关系也还在。还需警惕的是，官员在“一线岗位”时，存在期权腐败现象——领导干部利用手中的权力为他人谋取利益，“回报”并不要求立竿见影，而是根据私下“协议”待其退居二线或退休后才以各种形式兑现。这就为二线官员给自己争房子、要车子、挣票子，为亲属和朋友通路子、批条子提供了可能。

“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这是党的十八大以来的重要反腐共识。治理“退居二线”后的腐败，也得紧紧扭住权力不放松，不仅要为“二线权力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，也要把“一线权力”牢牢关进笼子里。唯此，才能斩断两者之间的利益链条，防止利益勾兑。

权力不分一二线，都要关进笼子里，重拳惩腐更是如此。党的十八大以来，中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气严惩腐败，既拍“苍蝇”，又打“老虎”；既查办在位的，也处理退休的；既惩治国内的，也追捕外逃的，充分释放出反腐“上无禁区、下无死角”的强烈信号。在越往后执纪越严的当前，千万不要忘记党纪国法，不要忘记自己入党时的铮铮誓言，否则就得付出惨痛代价。

来源：中国纪检监察报  （记者 张磊）