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机构改革为广东注入内生新动力(二)

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党的十八届三中全会提出,要全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,而这首先必须全面深化价格改革,充分释放价格信号作用。

在这个会上,省发改委党组书记、主任李春洪指出,价格工作涉及千家万户,也事关改革发展大局。“随着市场化价格改革的日益深化,绝大多数价格将放开由市场形成,政府定价范围将逐步缩小。既要放得开、又要管得好,成为新时期价格工作的基本要求。”

李春洪表示,我们要顺应市场化的发展趋势,在着力放开价格的同时,切实加强对价格水平的调控、强化对价格行为的监管,做到放开与监管同步,实现“放而有序,活而不乱”。

同样的例子是成立内外贸合一的广东省商务厅。

在这轮机构改革中,新成立的商务厅整合了原广东省对外贸易经济合作厅的全部职责和原省经济和信息化委的商贸流通管理及经济协作职责,形成了比较完备的内贸、外贸、外资、外经和口岸管理机制,基本实现了内外贸统一管理。

一直以来,在我国,外贸和内销都是迥然不同的两种经营模式,2003年3月商务部的成立,标志着我国长达50年的内外贸分割体制结束。然而长期分离的管理体制,早已留下许多无形的障碍,两者在经营环境、运作流程、竞争手段上所存在的巨大差异,在国际金融危机爆发以来外贸企业转内销的举步维艰中便可见一斑。

广交会上,曾有参展企业疑惑地发问:“全球化的今天,贸易早已是统一的整体。为什么要将13亿人口的中国市场,人为地与全球60亿人口的市场切割开来?”

随着省商务厅的成立,内外两个市场、两种资源得以统筹协调,广东作为外贸大省和内需大省的优势也终于合二为一,对内对外开放的新格局加速形成。

坚持市场化改革方向

“舍得改”“敢于放”

在今年全国“两会”上,“改革”成为关键词。与此相伴的另一个热门名词是“权力清单”。

在省政府办公厅印发的《关于开展转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作的通知》中明确提出,对政府部门权责底数进行全面摸底,清理行政职权和编制权责清单。今年7月底前,我省将制订省政府职能转变方案。

2012年以来,广东全面清理精简行政审批事项,积极向市场、社会简政放权。2012年对省直54个部门的1100余项行政审批事项进行全面清理,先后公布两批省级事权行政审批制度改革事项目录,获得国务院批复,同意我省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试,并经全国人大常委会审议通过及国务院批准在广东行政区域内调整部分涉及法律、法规的125项行政审批。本轮改革,省级共调整行政审批508项(含国家下放21项),其中取消236项、转移103项、下放或委托169项。

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