民生政策不该令百姓“措手不及”

12月15日晚，天津一个二手车市场过户大厅灯火通明，众多购车者抢在零点前，排队等候过户。天津市政府15日晚19时召开新闻发布会，宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理，并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。当晚，众多中低端汽车品牌4S店内“一车难求”。至此，在中国四大直辖市中，天津是继北京、上海第三个对汽车增量实施限制措施的城市。中新社发 佟郁 摄

据12月16日《中国青年报》报道，15日19时，天津市政府突然宣布“关于实行小客车总量调控管理的通告”，宣布自2013年12月16日零时起——也就是5个小时之后，这座城市的行政区域内将实行小客车限牌、限行措施。

因为是突然宣布，所以令民众“措手不及”——据报道，当日天津各大4S店均人满为患，4S店也挂出了连夜经营的通知，市民“抢”车如抢购白菜一般！于是，质疑声四起，有网友发问，为何此次限购措施发布得如此急促？更有网友说，15日下政策，16日开始车牌有偿，“政府当天津人民是电脑固件升级吗”？

城市愈来愈拥堵的道路，受到严重污染的空气质量等，当然都是实行小客车限牌、限行措施的理由。不过，如果幻想以限牌、限行来缓解这些问题，恐怕只是美好的愿望。君不见，一些限牌、限行的城市，城市交通依然拥堵。

毋庸置疑，一个好的民生政策出台之前，首先要听取民意、汲取民智。如果听取、征求了最广泛的民意再出台政策，民众恐怕不会有这种“措手不及”之感。当然即使是广泛征求了民意，也得有个必要的政策缓冲期，能使民众在新政出台后从容应对，而不是如抢购白菜一般去抢购汽车。

民生政策不该令百姓“措手不及”。虽然天津限购的传言从今年年初就已经开始，但是今年早期在记者多方求证下，相关部门都没有确切消息。政府部门在发布如此重要的措施之前是否应该明确一个时间节点，给市民一个缓冲期，而不是这样头天晚上开发布会第二天就实施？更何况，这样的突然“袭击”也给了不少消息人士、商家牟利的机会，难免给经营者“趁火打劫”的契机。

诚然，治堵抗霾已经成为每一个现代化城市的首要任务，但恰恰是因为关注度高、涉及面广，所以更要倾听百姓的呼声和意见并形成共识。事实上，已限号的城市治堵抗霾效果并不理想。正如有专家指出的，不去认真研究造成交通拥堵的深层原因，就试图通过限购来治堵，这不但是一种典型的“懒政思维”，还会加剧社会不公，很可能将城市公共道路资源变成高收入者和公车的特区。努力治愈城市“拥堵顽疾”，更关键的是需要政府在城市规划、道路建设、发展公共交通系统上下大力气。

在公车超编超标已成痼疾的眼下，即使是雾霾漫天，也鲜见有城市已勒令公车限行限牌，更不用说趁机“取消一般公务用车”了。笔者于是也突发奇想，如果天津市政府晚间突然宣布的是一半或更多的公车次日起限行，不知民间的反应又会是怎样？！