奶粉进药店监管无细则 消费者盼设更高安全标准

五家药店卖奶粉，想让消费者乐于购买，推行方要做的工作还很多。摄影记者 蔡代征/摄

北京五家药店卖奶粉了。按照四岁女孩妈妈伍女士的想法，不会再为奶粉是否安全而纠结；按照奶粉生产企业的想法，这是三方共赢的事情；按照“奶粉进药店”项目负责人许京的想法，最终要实现三个目标，即药店的监管、母婴店的服务和电商的价格。然而，这些美好的愿望目前仍未看到实现的影子。

期盼

■消费者

应设进入“门槛”

奶粉进了药店，这给奶粉本身带来一些不一样的色彩。市民伍女士有一位四岁的女儿，以前她都是在超市、母婴商店或者通过网上代购给女儿买奶粉，但伴随着奶粉质量问题的出现，以往一直信赖超市商品的伍女士也有些忐忑了。听说现在药店也能够买奶粉了，伍女士很高兴，她说：“药店里卖的东西给人的感觉似乎更安全一些，进了这里的奶粉是不是比外面卖的那些更让人放心一些呢？”

除了有“药店”这身特殊的外套，伍女士还有另外一个想法，这就是关于奶粉出现质量问题后的商品召回问题。“虽然现在还没有说药店奶粉的召回归谁管，但我觉得既然是药店里的东西，食药监部门也应该有所管理吧，要不这和超市或者代购有什么区别呢？”

记者在采访中了解到，消费者对于药店的奶粉充满更高的期待，市民苏坦先生认为，进药店的奶粉应该设立更高的门槛，比如从奶源、奶粉企业、中转环节等方面都应该加强监督。苏坦说：“据说现在药店奶粉的价格比超市、母婴商店的奶粉价格还略高一些，即使价格相同，消费者为什么还要跑那么远到药店买奶粉呢？他要去买肯定是因为药店给人的感觉很‘安全’。因此我建议凡是进药店的奶粉必须设立比其他渠道更高的安全标准，这样才能吸引更多的消费者来购买。”

价格更需亲民

奶粉是个易耗品，对于刚出生的宝宝来说，一个月耗费两三千元奶粉钱是很平常的事情，再加上奶粉的质量安全问题，这也是为什么那么多年轻父母要找海外代购买奶粉的原因。刘女士儿子今年一岁半，母乳已经不够小家伙儿吃的了，所以刘女士决定给孩子喝奶粉作为补充。刘女士和丈夫月收入一共不到8000元，因此在购买奶粉的问题上，刘女士格外看重价格。“在药店奶粉价格还没有降下来之前，我肯定不会去药店买奶粉。”刘女士告诉记者，首先从地理位置上来说，自己家离那五家不近，“我干吗还要委屈自己跑那么远买贵的奶粉呢？”

■厂商

增加销售渠道

对于生产企业而言，奶粉进药店最重要的意义是增加了一个销售渠道。飞鹤旗下的星飞帆系列产品出现在药店的自动售货柜里。相关负责人告诉记者，婴幼儿奶粉进驻药店渠道销售，对于企业、渠道、消费者而言是共赢的，从市场化角度看，也是未来的趋势。“药店在卫生条件、温度控制、保存条件上具有优势，自身管理也更加规范，在企业自身做好诚信经营、严控生产后，如果可以在流通环节中，选择的多元化渠道进一步保障和便利市场消费，是我们愿意去实践的。从企业经营角度来看，入驻药店也可以在市场竞争中提升企业多渠道的适应能力。”

放在自动售货机里的奶粉和超市里的奶粉最大的外观区别在于包装上的二维码。通过它，消费者可以追溯奶粉的生产、流通等信息。这也是生产企业乐于呈现给消费者的内容，他们希望借此能让顾客对奶粉的安全性更有信心，飞鹤方面认为，这是对消费者知情权的充分保护，也是企业对消费者的诚信和信息公开的践行。

现状

药店VS超市：只有购买地点不一样

价格无优势

然而，梦想并没有完全照进现实，除了购买地点不同以外，药店里的奶粉和超市、母婴店、电商这些地方销售的奶粉并无本质区别。这些奶粉由生产企业直供，目前与供给其他渠道的同类商品是一样的，价格也没有明显优势。记者随机选取了四款奶粉，将药店价格与专业母婴电商红孩子的进行了对比，其中只有一款价格水平相当，其他三款药店如不考虑现在正进行的九折促销，价格都高于红孩子，最多的一罐贵出35元。商务部中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京表示，目前“奶粉进药店”是测试阶段，随着采购量的加大，形成良性循环以后，价格可能会再下降，也会要求厂家提供药店专供产品。

可追溯性差

晨报记者注意到，通过药店的ATM机，消费者目前能看到的可追溯信息中，仅有产品批号、条码、保质期、生产日期、有效到期日和产地这6部分内容，并没有达到全程可追溯的程度。而颇受关注的产地信息一项，各个品牌标注不尽相同，雅培、蒙牛、雀巢等能看出其奶源来自新加坡、丹麦、德国，但更多的是用公司名替代了产地，以多美滋优阶贝护1段为例，产地标注的竟然是“多美滋婴幼儿食品有限公司”。实际上，如果能做到真正的可追溯，消费者就可以查询到生产、流通、销售整个链条的全部信息，甚至包括哪一头牛产的奶、哪一辆车送的货，一旦出了问题，就能迅速查到问题出在哪一环节，也能够迅速了解到奶粉的销售去向。据了解，由于各家奶粉企业的追溯系统各不相同，暂时还无法实现与药店ATM机全面对接。

无监管细则

对于中国父母而言，安全性是判断奶粉优劣的最重要指标之一。欧美国家推行奶粉在药店销售，不只是看中了药店能带给消费者以信任和安全感，而是把奶粉质量与安全与药品安全和质量等同起来，严格把关。中国的父母也希望药店里的奶粉能够以严格的药品标准进行监管。对此，永安堂业务负责人张达维表示，将参照药品的管理方法对奶粉进行监管。但具体如何执行，商务部中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京表示：“参照程度还在测试中。”那么药店里奶粉到底是食品还是药品，没有人给出明确答案。张达维称，药店方主要是要取得食品流通许可，提供一个适合销售奶粉的场地，并对进入药店的每个奶粉品牌“审核资质”，按药品标准去管。

难题

价格很难被拉低

药店的监管、母婴店的服务和电商的价格，看上去很美，路还很长。中商流通生产力促进中心宋亮表示，奶粉进药店很难拉低奶粉价格，“如果药店的奶粉定价低了，买的人一多，药店的进场门槛就会提高，这个费用最终还是会转嫁给消费者。并且药店价格低的话，会影响商超渠道的销售，这肯定是商家不愿意看到的，毕竟商家在这个渠道的投入最大，所以价格肯定会相对平衡。”许京也告诉晨报记者，奶粉价格是市场决定的，不可能人为决定售价。而据记者了解，目前药店主要销售的药品和保健品都属于高毛利产品，对于药店来讲，奶粉利润偏低，如果不挣钱，药店是否愿意继续卖下去也是未知数。乳业专家王丁棉表示，具备价格优势后，还必须要承诺产品质量保障，这样才有机会把这个渠道做起来，“但现在药店本身就有不少问题，假药一大堆。”

此外，改变消费习惯也非易事，在中国消费者观念中，药店只是卖药的地方。王丁棉认为，内地不应该老是照搬香港或者国外的一些经验，“香港以前是英国统治，而他们国家很多奶粉企业本来就是做药出身的，所以在香港药店模式能够成功，但内地的情况显然不同。”

记者获悉，根据“奶粉进药店”的规划，目前正在进行的试点测试力争今年年底完成，明年6月份复制到全国主要省会城市试点，2014年年底完成全国100个城市的布局。

短评

换汤，更需换药

从大头娃娃到三聚氰胺，从二噁英到肉毒杆菌，翻阅过往不难发现，奶粉安全性问题绝大多数出在生产环节，而不是流通销售环节。可从现状来看，药店自动售货机的奶粉和超市货架上的奶粉并无二致，尽管货柜封闭，尽管ATM机自助购买，但奶粉仍旧是那罐奶粉。推行药店卖奶粉，如果只是想从形式上带给消费者一种质量过关、安全可靠的假象，而实际上对奶粉质量安全监管依然如常，那么在哪销售根本不重要。况且，药店只是代售机构，本身并无能力鉴别奶粉质量高低。真想把奶粉的事做好，工夫还是应该下在源头上。