观察：东亚领导人系列峰会有何看点

新华网斯里巴加湾市10月8日电 本年度亚太地区最后一场多边领导人会议——东亚领导人系列峰会将于9日至10日在文莱首都斯里巴加湾市举行。本次系列峰会的主题为“凝聚人民，共创未来”。

由东盟领导人会议、中国－东盟领导人会议（10＋1）、东盟与中日韩领导人会议（10＋3），以及东亚峰会（10＋8）组成的东亚领导人系列峰会在坚持互利、合作、共赢基础上，将继续探讨经济一体化、应对挑战、多边合作、发展方向等重大议题。

东盟，圆梦在2015

单一的市场和生产基地，在经济上具有高度竞争力、公平发展、全方位融入全球，这是东盟实现经济共同体计划的目标，也是东盟国家领导人期待于2015年实现的一个梦想。

经过40余年的发展，东盟国家克服种种困难，从区域内低级别合作，逐渐迈向与区域外大国高层次、宽领域、多渠道的合作，“东盟方式”已为国际社会广泛认同。同时，东盟在经济上持续、快速增长，与包括中国在内的各对话伙伴在各层次的合作和互动也成为促进区域发展的驱动力。

东盟力图在2015年实现共同体计划，其中包括安全共同体、经济共同体和社会文化共同体，这也是东盟整个共同体计划的三大支柱。就经济共同体而言，东盟已宣布实现77．5％的目标。目前面临的主要挑战是如何进一步缩小成员国之间的发展差距，提升互联互通并提高与区域外大国的合作水平，改善贸易与投资环境，增强东盟的全球竞争力，最终在2015年形成统一市场，并推动实现“区域全面经济伙伴关系”。

目前，东盟离最终实现经济一体化的目标只剩下最后两年时间。东盟秘书长黎良明指出，尚待实现的部分将是最难攻克的部分。东盟国家唯有增强凝聚力、提高区域内外的合作水平和东盟经济的竞争力，缩小发展差距，以“东盟方式”、“东盟智慧”化解分歧才能实现既定目标，开拓更广范围的区域合作和繁荣之路。

中国－东盟，迈向“钻石十年”

中国－东盟建立战略伙伴关系已经十年，双方以自贸区为主要特征的各领域务实合作成果丰硕，中国－东盟关系实现了跨越式发展。十年来，双方贸易额增长了五倍，相互投资扩大了三倍，东盟已成为中国第三大贸易伙伴。

在双方共同努力下，自贸区建设不断深化，经贸合作成效显著。在新形势下，如何深化双方间的务实合作，特别是打造中国—东盟自贸区“升级版”，将是本次东盟与中国峰会重点讨论的议题。

中国国务院总理李克强在广西南宁举行的第十届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会上表示，中国和东盟既然有能力打造已经过去的“黄金十年”，也有能力创造未来新的“钻石十年”。

预计，此次中国－东盟峰会将就深化双方政治安全、经贸、互联互通、海上合作、社会人文等领域合作进行讨论，主要包括探讨签署《中国－东盟国家睦邻友好合作条约》；打造中国－东盟自贸区“升级版”；筹建亚洲基础设施投资银行；开展中国－东盟海上合作等。会议将发表《纪念中国－东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》。

分析人士认为，中国与东盟过去的“黄金十年”和将要迈向的“钻石十年”的根本点就是合作，双方是“天然的合作伙伴”。过去十年为双方发展积累了经验，奠定了基础，增强了信心。未来，中国－东盟的务实合作必将提升至一个更高的层次，从而带动整个东亚一体化进程向纵深发展。

东亚合作，坚持“10＋3”

自2005年东亚峰会机制正式建立以来，这个以东盟为主导的机制坚持合作发展的理念，坚持“协商一致、循序渐进、照顾各方舒适度”等符合地区实际的“东亚模式”。东亚峰会作为东亚系列峰会的一个重要组成部分，也越来越受到全球关注。

随着东亚峰会的扩容，特别是美国等域外大国的加入，东亚峰会讨论什么、注重什么？这个战略论坛朝什么方向发展？与区域内其他机制如何协调？是继续关注经济民生和区域一体化建设，还是把注意力转向有争议的政治和安全问题？这些将是本次东亚峰会的关注点。

东亚合作之所以能取得今日的成就，最重要的推动和维护力量就是中国－东盟以及东盟与中日韩（10＋3）的合作。目前，东亚地区已形成以东盟为主导、“10＋1”为基础、“10＋3”为主渠道、东亚峰会为重要补充的基本架构，建成了东盟自贸区和以东盟为核心的中国—东盟、日本—东盟、韩国—东盟自贸区。

专家认为，在东亚乃至亚太地区合作机制中，建立“区域全面经济伙伴关系”是目前最符合本地区实际并可行的一个机制，若能在2015年如期建成，将大大促进本地区国家的贸易自由化和便利化，为最终建成亚太自由贸易区打下基础。

分析人士认为，东亚合作是互利互补、尊重多样性、促进和谐相处的合作，是实现地区共同发展与繁荣的合作，这已成为本地区国家的基本共识，也是对本届东亚峰会的期待。东亚峰会只有专注于发展问题，东亚合作的道路才会越走越宽广。