中央巡视已进入收尾阶段 巡视组向纪委转交线索

新一轮中央巡视已进入收尾阶段 报道显示7个中央巡视组已进行反馈

从今年5月开始的新一轮中央巡视已进入收尾阶段。北京青年报记者根据公开报道统计，截至昨晚，派往全国各地的10个巡视组中，有7个巡视组已经向派驻地方和单位反馈情况。

本轮巡视工作启动之初，“打老虎”成为公众的期待。在反馈情况时，上述7个巡视组均透露，已经收到反映一些领导干部问题的线索，线索已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

结果

巡视结果已向中央汇报

今年5月，中央启动新一轮巡视工作，派出10个巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。

每个巡视组的工作时长不一，但基本在2-3个月左右。比如，第八巡视组对江西的巡视时间是5月27日至8月20日，第三巡视组对水利部的巡视时间是6月2日至8月2日，第二巡视组对湖北的巡视时间是6月2日至7月23日。

进入9月下旬，各巡视组陆续向派驻地方和单位反馈巡视情况。综合梳理各地日报、机关报、地方新闻联播、官方网站等报道，截至昨晚，北青报记者并未发现第四（负责巡视内蒙古）、第九（负责巡视中国进出口银行）和第十巡视组（负责巡视中国人民大学）向派驻地方和单位反馈情况的报道。

根据公开报道，向派驻地方和单位反馈情况前，各巡视组已经向中央巡视工作领导小组作了汇报。

反腐

个别干部“以权谋私”、“权钱交易”

本轮巡视启动时，各巡视组向社会公布了组长、副组长名单，巡视重点、联系方式等。

今年7月，中央巡视工作领导小组办公室相关负责人做客网络访谈时介绍，中央巡视组主要对于省部级领导班子和领导干部进行监督，明确“重大问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的巡视观念。

据北青报记者梳理，在反馈巡视情况时，各巡视组通报了派驻地方和单位廉政方面存在的问题：湖北发现个别领导干部以权谋私，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势；中储粮基层腐败案件高发多发；重庆国有企业存在腐败隐患，苍蝇式腐败问题比较突出；江西有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目；贵州少数领导干部搞权钱交易……

公开报道显示，已经反馈情况的7个巡视组均收到了反映一些领导干部问题的线索，且已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

作风

存在“文山会海”顶风公款吃请

根据巡视组的反馈情况，尽管要求各地贯彻中央八项规定，但部分地方依然“文山会海”，顶风违纪案件时有发生。

巡视组发现，在部分地区和单位公款大吃大喝仍未禁。中国出版集团执行八项规定不够严格，所属个别单位存在公款高消费现象，江西有的干部甚至顶风公款吃请。

中央巡视组还发现，为了达到中央八项规定的要求，贵州个别地区存在虚报统计数据的行为。

任用

个别干部被“带病提拔”重用

中央巡视工作领导小组办公室相关负责人此前透露，除了反腐败和落实八项规定，“选人用人”也是巡视的重点内容之一，要着力发现是否存在买官卖官等问题。

反馈情况时，各巡视组认为，干部任用不规范成为各地方和单位存在的一大问题。

巡视组在江西发现，当地存在超编制配备干部、个别干部“带病提拔重用”等问题；湖北则存在个别地方和部门违规突击提拔干部的现象，竞争性选拔干部方法有待进一步完善；重庆选人用人的一些习惯做法不当，干部选拔和任用不规范；水利部存在干部交流不够、管理工作不够规范的现象。

根据公开报道，对于巡视组反馈的情况，各地方和单位的一把手无一例外地当场表态坚决整改。

建议

建议完善权力监督制约机制

对于发现的问题，各巡视组已经给派驻单位开出“药方”。

在反腐方面，中央巡视组给各地的建议中多次提到一个原则——完善监督制约机制。

巡视组给江西的建议“标本兼治”，要求领导干部拒收、上缴不该收受的红包礼金，同时建议加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处领导干部违纪违法案件，加强巡视工作，强化对各级领导干部的监督。

巡视组认为，湖北、贵州等地应完善监督制约机制，重庆应加强对权力的制约和监督，尤其是对一把手的教育、管理和监督，坚持老虎、苍蝇一起打。

对于干部任用中存在的问题，巡视组建议各地方和单位完善干部选拔任用制度，严格干部选任程序。要严肃查处拉票贿选、买官卖官、干部带病提拔重用等问题，始终坚持正确用人导向，引导领导干部树立正确的政绩观。

中央巡视组反馈情况

组别

进驻单位

部分问题

第一巡视组

中储粮

基层腐败案件高发多发。对干部管理不够严格。虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。

第二巡视组

湖北

个别领导干部以权谋私，少数领导干部存在片面的政绩观，有的超标准配车、超标准接待。个别地方和部门违规突击提拔干部。

第三巡视组

水利部

纪检监察机构不健全，基层单位监管力量薄弱。干部交流不够，管理工作还不够规范。

第四巡视组

内蒙古

暂无通报

第五巡视组

重庆

对一把手管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。国有企业存在腐败隐患，苍蝇式腐败问题比较突出。选人用人的一些习惯做法不当。

第六巡视组

贵州

少数领导干部搞权钱交易，有些案件的处理上，存在查处不及时、处理偏轻等问题。由于缺乏严格有效的监督制约措施，导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发。

第七巡视组

中国出版集团

有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作，有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。

第八巡视组

江西

有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、牟取私利、节假日收送红包礼金等问题。存在超编制配备干部、个别干部“带病提拔重用”等问题。

第九巡视组

中国进出口银行

暂无通报

第十巡视组

中国人民大学

暂无通报

解读

中央巡视组开“药方”透出未来改革方向

昨晚，中央党校党建教研部教授、博士生导师张希贤接受北京青年报采访时表示，中央巡视组开出的“药方”可以理解为未来改革的方向。

“线索不意味着一定转化为案件”

北青报：根据公开报道，目前已经有7个中央巡视组向派驻单位反馈了巡视情况。这7个巡视组都表示收到了反映领导干部问题的线索，并交给中纪委和中组部处理。你怎么看巡视组取得的“成果”？

张希贤：这说明中国共产党的反腐工作进入了新时期。过去由于主观和客观条件，很多案件线索特别是反映主要领导干部的信息，向上反馈的渠道不如现在通畅，导致一些案子被压下来。现在中央巡视组直接下到地方，使得各方面的信息都能迅速地集结，信息向中央传递减少了很多阻力。

北青报：社会普遍把中央巡视组的功能理解为“打老虎”，抱以很高期待。公开报道说，反映一些领导干部问题的线索已交给中央，这是否意味着即将有“老虎”落马？

张希贤：巡视组是到下面收集意见和线索的，不直接办案。有些线索反馈给纪检部门后，需要进一步甄别才能确定是否立案调查，不是所有线索都能转化为案件。比如，有的线索可能只是反映党风问题，有的构不成违法违纪。

“应对一把手权力进行分解”

北青报：中央巡视组建议，要完善和加强对权力的监督制约机制。你认为应该从哪些方面入手？

张希贤：针对一把手的权力运行，应该把决策、管理、监督分解，形成制衡的机制。扩大领导干部述职范围，听众不能只局限在机关里，要让群众了解干部。此外，广开言路，还要加强党内民主。

北青报：巡视组对各地的建议高度一致，比如都提到加强对权力的制约、规范干部选拔任用等等。怎么看这些建议？

张希贤：巡视组提出很多具有共性的建议，可以理解为今后在党风廉政建设和干部任用领域改革的方向。