编者按：性侵、体罚或变相体罚学生、有偿补课、推销课外辅导资料……近年来，中小学校园违反师德的事件频发，引发了公众对教师群体素质的强烈担忧。师德，一时间成为公众热议话题。在第29个教师节来临前夕，一份名为《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》正式出台。教育部划定师德红线，施行一票否决制，给教师的行为规范围上一道篱笆。让师德重新绽放光芒，成为了一个紧迫而重要的课题。
——透视新规：教育部将划定“师德红线”——
教育部9月3日提出要把师德建设纳入教育督导评估体系，并建立行之有效的师德投诉、举报平台，将违反师德行为消除在萌芽状态。还要划出师德红线，制定国家层面对教师违反职业道德行为的处理办法。
近年来一些教师严重违反师德的现象，引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象。针对此，教育部在广泛调研基础上制定出台《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，并于3日向社会公布。
教育部教师工作司司长许涛说，教育部将以建立健全师德年度评议制度，师德问题报告制度，师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度等手段，构建“净化”师德的动态监督体系。
意见提出要建立包括教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、保障等七大机制在内的师德建设长效机制，提出了一系列具体要求，如：将师德教育纳入教师教育课程体系，师范生培养、新任教师岗前培训、在职教师培训都必须开设师德教育课程；将师德表现作为教师评优奖励的必要条件，作为晋职晋级、人才培养的优先条件，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决；突出师德激励，将师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围。
意见要求各地结合实际，制订当地师德建设规划和实施方案，各级教育行政部门制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则。详细>>
教师资格实行5年一注册
记者获悉，2011年教育部在浙江、湖北两省率先启动了中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作。2012年又将试点范围扩大到河北、上海、海南、广西等6省区市。改革试点的内容不仅统一了教师资格考试的标准和考试大纲，同时还提出师范毕业生不再直接认定教师资格，需要统一纳入考试范围。此外，这一试点工作还打破了教师资格终身制，实行5年一周期的定期注册。
经过一段时间的试点，6省区市参加考试人数28.08万人，通过7.72万人，通过率仅为27.5%。这与改革前各试点省考试70%以上的通过率相比着实下降了不少。这意味着教师资格考试对标准的把握更加严格，提升了教师队伍来源的质量。此外，还有66个区县4706所中小学的18.9万教师申请首次注册，通过率为99.2%，不予注册或暂缓注册了一批不合格教师。
而针对近期社会上出现的一系列师德不端的行为，教育部也制定出台了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》。《意见》强调，对违反职业道德行为发现一起、查处一起，绝不姑息。详细>>
教师收礼严重者可开除
教育部教师工作司司长许涛表示，教育部出台的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》中明确要求，对于这种违反职业道德的行为要发现一起，查处一起，绝不姑息，但同时也需要建立一个师德建设的长效机制。
据悉，目前，由教育部组织制定的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》已完成，将于教师节后发布，公开征求社会意见，年底前正式出台。其中明确规定了教师不可触犯的禁行行为，包括体罚或变相体罚学生、教师课外有偿补课、节日期间收受学生家长礼物等，都属于触犯师德红线。
对于违反教师职业道德的行为，将视情节轻重给予警告、记过、降低专业技术职务直至开除处分。涉及违法犯罪的及时移交司法部门。对教师严重违反职业道德行为监管不力，拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，追究有关领导责任。详细>>
对教师考核有一票否决权
中国教育部教师工作司司长许涛介绍说，根据《意见》，未来将把师德考核作为教师考核的核心内容，对教师的考核实行一票否决制。
“严格师德考核，在文件当中首次提出师德考核不合格的教师，年度考核不合格，在教师管理的每个环节，包括教师定期注册，职务评审，岗位聘用，特技师评选中一律实行一票否决。”
《意见》提出，要强化师德监督，将师德建设纳入教育督导评估体系。建立师德年度评议制度，师德问题报告制度，师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，并建立行之有效的师德投诉、举报平台。与此同时，对违反职业道德行为发现一起，查处一起，绝不姑息。
许涛表示，教育部还将在年底发布“师德红线”，并制定国家层面对教师违反职业道德行为的处理办法。
——权威解读：一纸规范能否遏止师德滑坡？——
这一纸规范是否具有可操作性，能否遏止乱象？有关专家也提出了自己的思考和建议。
一些师德问题的根源在于教育资源寻租
近年来一系列性侵学生、虐待幼童的热点事件折射出极少数教师道德沦丧，而社会反映最强烈的师德问题一是教师收礼，二是私下补课。
“这些师德乱象背后的原因主要是教育资源不均衡，一些老师利用手中掌握的教育资源进行寻租。”江苏省教科院基础教育研究所研究员张扬生说，比如，家长给老师请吃送礼，老师就能在学生评三好生、当班干部以及升学推优中给予照顾。
此外，教师收红包也是中华传统文化和当前社会规则共同作用的结果。张扬生说，目前社会上送礼之风日盛，一些家长担心不送礼会引发老师不满，往往会“随大流”给老师送礼。“虽然收礼只是部分地区、部分学校、部分老师的行为，但这些个体行为已严重影响了教师队伍的整体形象和教育声誉。”
还有一些老师出于经济利益驱动，暗地办培训班补课。家长出于成绩考虑，也愿意花钱补课。这种行为虽然违规，但由于老师、家长双方“你情我愿”，查处十分困难。详细>>
师德规范的落实要立法与监督并重
在欧美一些国家，公立学校教师收受家长、学生的礼物超过一定金额，即可被判定为受贿。
南京师范大学教科院副教授殷飞认为，尽管国情不同，但维护师德尊严的理念是一致的。遏制师德乱象应推进立法，把当前的师德禁令具体化，如规定老师收受财物达到多少数额即犯受贿罪，提高法规的可操作性。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，师德是比法律更高的要求，教师不得侵害学生权益、不准体罚学生等规定都是未成年人保护法里规定的东西，通过行政手段将这些纳入师德规范，实际是对师德的一种“矮化”，应进一步厘清法律和师德规范的关系。
他强调，校园性侵案本质上不是师德问题，是法律问题，是由于司法处理不够导致的。将校园性侵案纳入司法及时、严肃处理，是治理这一问题的重要措施。
殷飞表示，教师是“人类灵魂的工程师”，必须坚定信仰，不能以普遍行为、社会风气等借口，降低对自己道德、行为的要求。教育部出台强化师德监管的长效机制，关键在执行。建议引入媒体、家长等社会各界力量，加强对教师违反师德行为的监督。详细>>
既要抓师德建设也要依法保障教师权益
“现在更应该关注教师队伍是不是按照职业属性来建设的问题，不然师德就沦为空泛而谈。”熊丙奇说，当前行政对办学过多干预，设立诸多不合理的考核指标来评价教师，让很多教师被非教学工作任务折腾，产生强烈的职业倦怠感。
熊丙奇认为，师德规范不是技术活，教师的行为规范按准则一板一眼做了，不见得就是合格的教师。师德规范本质是行业规范，应该由教师群体协商制订，共同遵守。而行政部门在学校管理和教师管理中，应依据现有《教育法》、《教师法》等法律法规进行监管。因此，加强师德建设，还需要从根本上改变当前的办学环境，给教育自主的空间。
多年来，虽然国家大力倡导尊师重教，但仍有一些教师感到根本待遇没有得到保障。熊丙奇指出，我国早在1994年就明确规定，教师待遇不得低于公务员平均水平，但在一些地方这样的规定至今“还没落地”。
在不少专家看来，关注师德问题，更要关注有没有依法治校。比照国外一些国家，我国学校大部分尚未建立独立发挥作用的教师委员会、家长委员会，也是造成教师责任不清、师生关系异化、家校矛盾突出的根源所在。
“要建设师德，首先要依法保障教师权益，遵照教师职业属性和教育规律来建设教师职业队伍，按照法律规范来保障教师权益，这样教师才会真正珍视并热爱‘阳光下最神圣的职业’。”熊丙奇说。
——专家声音：社会应对师德多提倡多监督——
师德问题不断曝光，如何从源头上遏止？对此，湖南科技大学教育学院副院长周险峰教授表示，遏制是必要的，要防止师德进一步下滑。“法律是道德的底线，要建立长效机制，首要在于加强法律法规建设；其次，不能脱离职业要求；再次，要加强自律。”周险峰说。
“师德是难以进行考核的。道德的标准很难统一，涉及人深层的心理动机，因此不能通过考核道德来一比高下。而且把外显的东西加在内化的东西上，会造成人的多重人格。”周险峰表示，媒体的曝光有一种示范作用，社会应对师德多提倡、多监督，构建“净化”师德的动态监督体系。(据长沙晚报)
刘志：缺乏教育信仰导致教师师德出现问题
师德是作为老师一个最基本的要求。为什么现在老师师德出现问题呢？我觉得最根本的就是缺乏一个教育信仰，所以有时候我在问我们的老师，你对学前教育的信仰是什么？人没有信仰你说他的道德底线在什么地方？我做这项工作的原则底线是什么，这是我从教的最基本的要求。当然这个德行会在不断工作和实践当中逐渐形成的。我们国家的教育方针最根本的教育目的就是立德要树人。知识不是重要的，有时候我跟我们的家长说，如果幼儿园把什么都教了，要小学、中学大学干什么，每个阶段都有每个阶段的要求。同样做老师也是这样的，你在给他做老师的时候，那是潜移默化的对他的人格和精神进行塑造的一个过程，假如我们不注重自己的人格修养，师德的体现，那我们怎么去影响和改变我们的孩子？
而且需要具体教育工作实践来强化他这种认识的。如果我们在教育工作中只是片面的引导老师研究一些教育方法的问题，我觉得是狭义的理解教育了。所以教育永远是要传送我们孩子生命的气息，就是他在这个社会当中怎么样生活，生活的态度，他的精神世界应该是什么样的，这里面就是我们老师要做的。假如我们的老师德行不好，你怎么让孩子信服，尤其是幼儿园的小朋友，他的模仿能力是很强的。所以对老师的德行，从当前来讲，我觉得最关键的就是我们老师一定要知道和追问我们的教育信仰是什么。我们教育当中之所以出现那么多问题，那就是对教育不同的理解，如果我们对教育有一个更本质、深层次的理解，教育就是在培养一个生命，在培养一个个体，在生命过程中怎么对孩子进行教育。所以老师的师德也是要不断强化的。但是老师的师德不要把它拔得太高的，有时候就觉得老师很神圣的，把老师放到教师的神坛上。最基本的对老师来讲就是讲良心、尽本分。假如是我的孩子，我会怎样去影响他、改变他，我要给他怎样一个做人的最基本的道理。详细>>
储朝晖：只拿师德说事，必会“摁下葫芦浮起瓢”
“只拿师德说事，肯定会‘摁下葫芦浮起瓢’，解决一个问题又会有新的问题冒出来。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，多起师德败坏事件的背后，有着深层次的原因，不能将一个复杂的系统原因简单归因于一个问题，“教师本应是阳光下最光辉的职业，但在不少基层学校，很多教师的基本待遇都没有得到保障，加上升学率的压力，使得他们的职业尊严感和生活幸福感都不高，影响到他们对待教学的态度。”
储朝晖还指出，师德往往会受到社会整体风气和行业体制的影响。“现在整个教育评价过于单一，学校盲目追求分数、升学率，学生和家长也被各种考试压得喘不过气。在整体性和体制性症结都没有解决的情况下，师德建设只能沦为空谈。”他建议，应该从改革教育评价体制、加强职业道德教育和依法治校等多方面入手，合力解决师德建设难题，“还要注重提高教师待遇，给予他们应有的尊重，让教师能从心底珍惜这份事业。”
他还建议，可增添一些人性化、可操作的细则以确保规范落地。“比如说送礼问题，可以借鉴一些欧美国家的做法，规定送礼物的额度。如果多些这样的规定，既可以给学生留有尊师重道的通道，也可以和谐师生关系。”详细>>
——媒体聚焦：师德之重重如山——
教师高尚的人格、良好的道德修养，会通过言传身教影响学生。然而不时出现的校长带学生开房、教师体罚学生等事件，激起公众对师德问题的强烈关注和深刻反思。提升教师素质，强化师德建设，成为一项紧迫的现实任务。
道德可以提升，品质也可能堕落。加强师德建设，光凭口号不行，要完善对教师的种种培训措施和警醒惩戒机制。不仅要重视知识技能、授课技巧的培训，更要着眼于道德修养的提升，努力使教师树立学高为师、身正为范的理念，更加重视道德追求。
考核产生压力，压力产生动力。提升教师素质，加强师德建设，科学考核不能缺位。通过引入奖惩分明、优胜劣汰的机制，打破教师资格终身制，加强对教师师德表现、培训学时和工作业绩的考核，尤其是在道德方面实施“一票否决”，促使教师自觉提高执教能力和道德水平，努力成为学生健康成长的守护人和领路者。详细>>
人民日报：铸师德，靠什么？
铸造美好师德，培养优良师魂，事关国家和民族的未来。近段时间以来，师德领域出现个别丑闻，引起社会广泛关注。对此，既要看到我国师德建设的主流是好的，不能“一竿子打翻一船人”；同时，对于师德建设存在的问题，也决不可掉以轻心、麻痹大意。
如何以此为戒，严惩教师败类，守住师德“红线”，构建师德建设长效机制？本期文教周刊继续关注。详细>>
光明日报：师德“—票否决”，缘何难禁校园性侵?
加强师德师风建设，能够有效遏制日益多发的校园性侵事件吗?
就在“龙岗教师性侵事件”发生前不久，深圳召开全市教育系统加强工作作风和师德师风建设工作会议，会议印发了《深圳市中小学师德档案制度(征求意见稿)》。根据这个征求意见稿，出现“对学生有性骚扰等不良行为的”等共14项师德失范行为的教师将被“一票否决”。
但，一些校长和教师接受记者采访时却普遍认为，上述规定在现实中很难操作，很难行得通。
“我甚至怀疑出台这样的师德‘一票否决’规定是否有必要。”罗湖区一位小学校长直言不讳地谈了他对师德“一票否决”的看法。他说，在14条规定中，有些违规行为明显是属于法律范畴的。如果触犯了法律，不管是教师还是其他行业的从业者，都应该用法律来制裁，而不是用道德去处理。
多面性是人性的一个基本特质。一位教师提出，一个各方面都没有什么劣迹，甚至口碑良好、教学成绩优秀的教师，也有可能产生性侵女学生的邪恶念头。事实上，各地出现的一些有性骚扰行为的教师，在暴露前往往都是“师德楷模”。详细>>
金陵晚报：“师德红线”关键要划好实线
“师德红线”首先应该是一条师德高压线。教师第一要遵循的应该是教师职业的底线，必须坚守职业道德，在教书育人过程中以身作则。
“师德红线”还应该是一条举报热线。通过《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，学生和家长都可以对教师行为进行一个清清楚楚的核对，了解教师的教学过程中的违法违规行为，譬如有偿家教、体罚学生等行为都是与师德相违背的行为，理应在第一时间得到禁止。
“师德红线”更应该是一条公平机制的公平线。谁来评判，怎么评判？无关职位高低，无关教师资格，只要一旦侵犯学生的个人权益，都必须按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，破解“执行难”的困境，起到警示作用，让这条红线时时刻刻藏在老师心中。倘若“师德红线”最终只是一条虚线而不务实，自然也只会落得个形同虚设的结局。详细>>
湖北日报：师德事故频发 谁造就了“坏老师
海南一校长带小学生开房、浙江一小学老师殴打学生，竟称月事所致……眼下，一起起师德事故一再触碰道德警戒线。
一个个“坏老师”，是如何绕过教育主管部门、学校以及培训机构三方监管？记者昨日就此采访。详细>>
南方日报："师德红线"避免沦为一条"空线"
最近一段时间，校园性侵案和教师体罚学生事件接连发生，引发了公众对教师职业道德的广泛关注。对此，教育部相关负责人不仅多次重申“要将教师队伍中的败类清理出去”，同时表示今年内将出台教师师德考核评价规定，为师德划出“红线”，严惩越线者。
加强师德建设刻不容缓，教育部即将出台师德考核评价规定，不但要划定“师德红线”，还要实行“一票否决制”。但是，舆论对此并没有给予普遍好评，反而怀疑这些举措只是“应景之作”，甚至认为纯属“瞎子戴眼镜——多余”。其实，这些担忧并非全无道理，因为师德建设并非什么新鲜事物，《教育法》、《教师法》、《义务教育法》早已对师德问题有过明确的规定，即便公众对“师德”没有一个清晰准确的界定，但对何谓“失德”早已形成了共同的认知。深圳市日前公布了《深圳中小学师德档案制度》（征求意见稿），其中罗列了14种师德失范行为，这些“失德”行为就并未偏离公众的日常认知。说到底，公众担忧的仍是“新瓶装旧酒”，认为“与其给师德划‘红线’，不如让法律落实到位”。
——网友热议：师德新规，你怎么看？——
@袁氏壹加壹：早就该废除教师终生资格这一制度了。将一部分不合格、达不到要求的老师清退掉，让有激情、有爱心、有志向的老师来培育新一代。
@心湖：好事，但谁评估谁发证？不要变成盖章收钱了事。若像外国医师公会，由民间行业协会组织评估医师资格，而协会组织通过公平选举产生，那对行业资格是有作用的。
@曾安平：由于中国幅员辽阔，各地教育的历史成因十分复杂，比如自然环境恶劣的贫困山区的定教点。因此，对于近十年来有大中专毕业生背景的现任教师应按五年一考的方式认定资格，但这一方法不适用于所谓的代课老师——大山深处的现任教师。理由很简单，生存环境恶劣，没人愿意到这些地方去任教！
@苏大王卓甜子：老师是教书育人的，师德失范必须严惩！
@联和街文明使者：这对学生来说是件好事情。
@自由summer1989：应注重考核的实效性。
@湘东铁哥：学高为师，德高为范，教师的职业决定他必须为人师表。
@可爱的松1234：老师的师德重要，普通公民的道德也很重要。
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
