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王宪魁:启动两大平原现代农业综合配套改革试验

2013-08-07 14:23:59 来源: 中国政府网
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5日上午,黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验工作会议在哈尔滨市召开。省委书记王宪魁出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻党中央和国务院的重大决策部署,把两大平原现代农业综合配套改革试验作为全省发展重大战略来抓,以转变农业发展方式为主线,以提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全、确保农民持续增收为目标,牢牢守住农村基本经营制度和生态环境保护底线,充分发挥垦区带动作用,坚持走合作经营道路,着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾,努力把两大平原建成国家商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区,加快推动我省由农业大省向农业强省转变,为全国粮食主产区实现“四化同步”发挥示范引领作用,确保提前全面建成小康社会。

省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。省委副书记陈润儿主持会议。杜宇新、刘国中、徐泽洲、张效廉、林铎、杨东奇、郝会龙、盖如垠、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、张建星、孙东生出席会议。

王宪魁在讲话中强调,要站在全局战略高度,充分认清改革试验的重大意义。两大平原现代农业综合配套改革试验立足现代农业建设,强调综合配套,具有先行先试性质,我们肩负的责任一个是巩固和完善农村基本经营制度,探索建立更加适应生产力发展的新型生产关系,引领和推动农村改革实现第二次飞跃;另一个是提高农业综合生产能力和农民收入,保障国家粮食安全。这项改革试验是党和国家赋予的重大责任、全省加快发展的战略机遇、发展现代农业的强大动力、农民持续增收的内在要求,对龙江乃至全国农业发展具有重大而深远的影响。

王宪魁强调,要结合实际大胆实践,全面落实各项改革试验任务。一要创新农业生产经营体制。探索建立合作经营体制,实现农业综合效益最大化。培育壮大新型农业生产经营主体,不断提高农民组织化程度和市场竞争力。深化土地管理制度改革,使有限的土地产生更大的经济和社会效益。二要提高农业综合生产能力。大力兴水用水,建设更多旱涝保收高标准农田。发挥农业科技的支撑作用,加快农业科技服务合作化、社会化步伐。提高现代农业装备水平,提高田间综合机械化程度和农机装备省内配套率。三要建立现代农业产业体系。科学发展种植业,抓好玉米、水稻、大豆优势产业带建设。加快发展养殖业,实施“两牛一猪”发展规划。大力发展绿色食品产业,重点搞好大米、山特产品、水产品和蔬菜等产品的系列开发。积极发展农产品精深加工业,打造全产业链经济。四要抓好农业社会化服务。构建农产品市场流通体系,培育壮大多元化市场流通主体。构建农产品质量安全体系,打造全产业链的食品安全品牌。构建农村金融服务体系,增强金融保障能力、拓宽农业保险形式。五要加快城乡一体化发展。在规划布局、公共服务、社会保障、城乡就业上,探索建立在现代农业基础上的城乡一体化发展之路。

王宪魁强调,要统筹协调重大问题,切实保障改革试验的顺利实施。改革试验是一项全新的任务,没有现成的路可走。一定要从龙江实际出发,认真总结借鉴我省多年农村改革的成功经验;把握好两大平原改革试验的客观要求,突出龙江特色,探索内在发展规律;真正了解广大农民所需所想所盼,不断探索创新有利于农村生产力发展、符合农民意愿、有利于可持续增收的体制机制,处理好政府主导与农民主体、先行先试与整体推进、资源利用与生态保护、推进改革与保持稳定的关系,坚决完成两大平原改革试验任务,向党中央、国务院交上一份满意答卷。

陆昊在讲话中指出,这些年我省充分释放了黑龙江农业方面的比较优势,并努力把松嫩、三江两大平原现代农业综合配套改革试验推动上升为国家战略,黑龙江要在党中央、国务院正确领导和大力支持下,为国家粮食安全和农民增收做贡献,在龙江探索现代农业发展的路径,为全国创造经验。他强调,我省在这次改革推动中,一是既要扎实又要规范。要扎扎实实地为我省现代农业发展做几件实事,要提高农业综合生产能力,核心是粮食生产能力,并在此基础上进一步大力发展优质高效农业、畜牧业和食品加工工业。同时又要规范改革当中总结的经验和做法,努力为全国做出探索、做好示范。二是要突出改革、提高生产力和农民增收。要做好农业生产经营主体、土地管理制度的改革,推动农村金融服务市场化,探索农产品价格形成机制和政府支持农业的补贴机制;通过推动水利、农机、科技的发展,促进农业生产力提高;要着力解决好农民增收问题。要靠改革带动生产力提高,靠生产力提高带动农民增收。同时,还要不断提高农业基础设施建设水平,保护好农业生态环境、保持土壤不受破坏,努力发展具有龙江特色的既靠工业化、又靠农业现代化带动城镇化的路径。两大平原现代农业综合配套改革试验任务艰巨,既涉及生产力,又涉及生产关系。全省要在省委的领导下,各级政府把握好方案的落实;认真听取国家相关部委的指导意见;仔细梳理近年来农业发展的成功经验以及制约农业发展的主要问题和过去想干而没有干成的事情;全省各地市要积极探索,省直相关部门要注意规范;改革要取得成功,还要充分尊重农民意愿,尊重农业生产规律,尊重市场经济规律。

会议以电视电话形式召开。中省直单位,金融机构,大专院校和科研院所主要负责同志在主会场参加会议,各市(地)、县(市、区)党委政府主要负责同志在分会场参加会议。

金清娣 本文来源:中国政府网 责任编辑:王晓易_NE0011
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