北京市海淀区首个“备案”菜市场开张
5月10日，北下关街道的居民在交大菜市场里挑选新鲜蔬菜。这家建在社区楼间通道的便民菜市场,是首家纳入工商部门备案管理的便民菜站。记者 贾同军摄
昨天（10日），北京市首个由工商部门实行“备案”管理的便民菜市场开始试营业，并正式纳入工商部门监管范围。海淀工商分局相关负责人告诉记者，虽然挂着“交大菜市场”的牌子，但按照相关法规要求，“菜市场”必须要有营业执照，必须有符合条件的经营场所，这个菜市场却两者都没有。“为了满足居民需求，工商部门进行了试点政策的突破，即实行备案管理。”
“过道”成了菜市场
北京交通大学东校区附近的家属楼区，通向高梁桥斜街的一处约三四米宽、60米长的狭长过道，不少从校区出来的居民和师生们由此穿行到街面上。从昨天起，这条“过道”成了便民菜市场。
“看，这完全是敞开式的，所以根本不具备办照的条件。”顺着北下关工商所副所长何永荃手指的方向，正好是“过道”北侧通向校区的家属楼，而南侧就是大马路，头顶上则是半边蓝色遮阳棚，没有完全封闭。
昨天，过道东侧被统一摆上了一长溜柜台，另一侧约2米多宽的地方可以继续穿行。每个柜台后面都标着号码，一共24个摊位。
目前，这里只有零星的8个菜摊、1个水果摊位，多数地方还空着。交大社区居委会主任吴刚告诉记者，仅交大社区就有3000多户、1万多居民，周边还有不少小区和流动人口，却没有一家菜市场。“最近的四道口两家超市，离这儿4站地，老人一刻钟根本走不到。”
从无照经营变成正规化
正因为周边急缺菜市场，“过道”就自发聚集了一些卖蔬菜和水果的商户，成了周边不少居民买菜的唯一选择。
“我女儿今年40岁了，小时候接送她就走的是这条过道儿。”拎着一布袋蔬菜、70多岁的曹奶奶告诉记者，“我就是这学校的老师，如今退休了，经常到这儿买菜，物美价廉。”曹奶奶从布袋里掏出蔬菜给记者看，“你看，这是我买的一个萝卜、一根黄瓜……超市可不能买这么少，也没这么新鲜！有时候买的水果和粮食拿不动，商户还能帮我送到家里。”
那时，不少商户用破床单、塑料布挂在上方遮阳，摊位上也比较脏乱。“赶上雨天，路上非常泥泞，居民一边打伞、一边拎着菜篮子，还得掏钱，特别不方便。”吴刚说，大约从两年前开始，居委会就一直与工商所、街道、学校后勤集团商量，如何给居民创造一个方便买菜的洁净环境。
昨天，从河南来京经营蔬菜的商户卢战成告诉记者，自己每天凌晨2点开着小面包车去新发地进货，早上6点就开始卖菜，每天能卖个1000多斤。记者问了问菜价，“黄瓜、胡萝卜每斤都是1.8元，西红柿3.3元，芹菜每斤2元……”一位居民说，“我比了比，跟官园早市的价钱一样，不贵。”
吴刚介绍，菜市场正规化以后，入驻的所有商户都需要索证索票，登记进货来源。“如果没有这个正规管理的菜市场，周边马路上会出现很多无照经营的菜贩子，缺斤短两、卫生差，居民就只能去桥下面的夜市买菜……”
“需求”打开方便之门
居民的实际困难和需求，最终使得相关部门打开了方便之门。2012年7月，交大社区居委会向北下关街道办事处服务中心交了一份申请书。而街道工委上会讨论后，决定由街道出资近20万元，对“过道”菜市场进行改造升级。去年底至今年4月，改造全面完成。
何永荃介绍，工商所经过向市工商局登记注册处请示，满足三项条件才允许菜市场进行备案经营。即第一，要有街道的批复和认可；第二，便民网点要有市场主体牵头负责，规范商户的经营行为；第三，只允许经营蔬菜、水果等初级农产品和水产品、日用杂品等，其他需要专项审批的产品暂不允许经营。
而根据多方协调，菜市场所在的地方属于北交大，其上级主管单位“北交物业管理公司”具有营业执照，且执照上的经营范围较宽泛，基本满足了上述条件。由此，这家菜市场成了全市第一家“备案”菜市场。
记者从市工商局了解到，北京市政府已通过相关文件，今后，属地政府可以尝试在每个社区确定1个登记注册的法人企业，设置便民网点，从事与社区居民生活相关的经营活动，以此挤压围绕社区、无证无照经营者的生存空间。而“交大菜市场”是此项政策出台以来首个备案制的便民菜站。
本文来源：新华网 作者：窦红梅
责任编辑：王晓易_NE0011
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