“粮安天下” 江西提高粮食生产综合能力

江西，是全国13个粮食主产省之一，是新中国成立以来两个从未间断调出粮食的省份之一。

该用怎样的语言描述党的十六大尤其是党的十七大以来，江西省粮食生产连年增产丰收的辉煌成就？坚决落实惠农政策“稳”粮、创新科技服务“兴”粮、聚集资源要素“强”粮、抓好防灾减灾“保”粮，一个个关键词定格赣鄱田野记忆。

“众智之为无不成，群力之举无不胜。”五年来，全省粮食综合生产能力提高31.3亿斤，年均提高6.3亿斤；五年来，全省粮食单产提高18.5公斤，年均提高3.7公斤。根据省农业部门农情调度，今年全省粮食总产有望突破415亿斤，再创历史新高，将超额完成全年目标任务，实现“九连丰”。

“九万里风鹏正举”。全省粮食生产令人喜悦的成绩，如同宏伟乐章里承前启后的段落，为江西省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，促进经济又好又快发展提供了有力支撑。

强农惠农政策不断强化

形成支持粮食生产持续稳定发展的政策框架

粮安天下。粮安，才能支撑国民经济平稳快速发展。

准确把握形势，方能确保粮食生产这艘航船破浪前行。

江西省粮食生产2004年起进入重振期，总产连年超历史。省委、省政府清醒地意识到，江西省粮食生产虽然取得了连年丰收，但现有的粮食增产基础并不稳定。基础薄弱、生态脆弱、人口增长与有限的土地产出率等诸多因素，将长期制约和影响粮食安全。

落实惠农政策“稳”粮。省农业厅厅长甘良淼说：“省委、省政府站在始终‘坚持江西作为国家粮食主产区的地位不动摇、江西肩负国家粮食安全的责任不动摇’的战略高度，始终坚持把粮食生产纳入各级政府经济发展指标和工作责任考核范围，有效地调动了各级地方政府发展粮食生产的积极性。”2005年，江西省在比全国提前一年取消延续了2000多年的“皇粮国税”后，连续多年出台1号文件，制定了全面落实四项补贴、最低收购价、产粮大县奖励等各项惠农政策，率先实行种粮大户补贴等一系列更直接、更有力地支持粮食生产和促进农民增收的政策措施。各地、各有关部门认真落实“三个持续加大”的要求，把各项强农惠农政策落到实处，极大地调动了农民的生产积极性。2007年至2011年，江西省落实种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴以及农机购置补贴等“四补贴”资金191.5亿多元。今年以来，全省共发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴50.1亿元，完成农机购置补贴资金6.8亿元，分别比去年增加8.2亿元、0.4亿元，有力地调动了农民群众的生产积极性。

更大的动作是，为不断增强地方抓粮和农民种粮的积极性，江西省先后实施了优粮工程、新增千亿斤粮食产能工程项目、财政支持现代农业标准粮田项目、种粮大户粮田建设工程项目，保护和提高了粮食生产收益。

走转变发展方式新路

打造科技创新挖潜增产潜力的平台

金秋时节，稻菽飘香。到宜春、过新余、去吉安……在广袤的赣鄱田野上，记者一路前行，沿途处处是稻浪滚滚，一派丰收在望的喜人景象。在上高县泗溪镇和新界埠乡的两个水稻万亩示范片，泗溪镇姚家村农民姚小军高兴地说：“粮食高产创建，使我家早稻亩产达到1100多斤，亩产均比往年增了400多斤。”

省农业厅副厅长张忠平高兴地说，高产创建已成为粮食稳产高产的突破口。2008年以来，各级农业部门全力推进高产创建活动，全省粮油高产创建万亩示范片已从2008年17个扩大到今年的475个，基本实现了高产创建县县覆盖，为实现粮食连年丰产增添了“倍增器”。

这是江西省创新科技服务“兴”粮的一部微缩卷本。党的十七大以来，江西省激情演奏坚持“五个三”的技术路线，大力开展助农兴粮“一五一”挂牌服务、“多用一斤种，增收百斤粮”等雄浑响亮主题曲，促进科技要素向生产领域对接，不断提高粮食生产科技应用水平。

只要把目光投射到赣鄱田野，便可以看到深化基层农技推广服务体系改革轨迹带来的日新月异的变化。各地走“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主”新路，把已断的“线”接起来了，把已破的“网”修补好了，强化了农业科技的支撑作用，加快了农业新品种、新技术的推广。

全省农业系统结合“十百千万”活动，大力开展“科技进村入户，助力增产增收”活动，全省实现了科技示范户全部行政村、农业各行业全覆盖。今年，全省开展了早稻集中育秧，提高了双季稻面积比重，提高了秧苗综合素质，提高了水稻生产集约化水平，降低了早稻直播面积比重，降低了水稻育秧成本。今年以来，全省组织10587名农业科技人员多次深入乡村农户送科技。

各种生产要素“捆绑”

“硬件”支撑粮食生产能力稳步增长

综观党的十七大以来全省粮食生产的轨迹，人们欣喜地看到，聚集资源要素成为“强”粮的“硬件”。

明确的目标和清晰的思路、举措是“捆绑”各种生产要素的前提。江西省注重对不同来源、不同内容的项目资源进行有效整合，优化资源配置；对粮食生产诸多环节，有进有退、有取有舍，重点支持关键环节，以求整体最优。

建设高标准农田是稳步提高粮食综合生产能力、保障国家粮食长久安全的重要举措。省粮油作物局局长刘宝林介绍，去年11月中旬，江西省整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，开工兴建的160万亩高标准农田，已于今年5月基本竣工，初步形成了粮田建设与技术示范相衔接、加工增值与产业链条相呼应的基本格局，有力促进了粮食综合生产能力全面提高，建成后的高标准农田可全部种植双季稻，年亩产水稻可达1000公斤。

今年，江西省深入推进粮食稳产增产十大行动，助推粮食生产向“九连丰”迈进。今年，全省早稻亩产和总产均创历史新高，早稻实测亩产达383.9公斤，比去年增加5.5公斤，增长1.45%；早稻总产160.3亿斤，比去年增加2.9亿斤，增长1.85%。根据省农业部门农情调度，预计晚稻总产将达到181.1亿斤，增加3.4亿斤。

“壮志三千丈，风鹏九万里”。江西省粮食生产虽然取得了“九连丰”的佳绩，但我们清醒地看到，粮食生产如逆水行舟，不进则退，提升粮食综合生产能力还需给力。在农业现代化的进程中，江西省将积极探索粮食不断增产增效、农民不断增收致富的现代农业发展之路。

——全省实现了示范片均衡增产。2008年至2011年，水稻示范片平均亩产分别达520公斤、525公斤、502公斤和528公斤，分别高出全省平均亩产138.7公斤、137.9公斤、128.7公斤和136.1公斤。

——推动了粮油生产全面增产。2008年以来，江西省粮食始终保持在390亿斤以上的历史高位。去年，粮食总产继2009年后再次突破400亿斤，粮食单产继2009年后再次突破370公斤/亩，双双跨上了一个新的历史高度。今年，油菜单产、总产双创历史新高。

——提高了粮油生产科技含量。高产创建示范片推广优良品种覆盖率达100%、测土配方施肥达100%、病虫害综合防治达100%。水稻抛秧、少免耕抛秧等轻型栽培技术应用面积普遍增加，其中“多用一斤种、增收百斤粮”集成技术应用面积超过1900万亩。双低油菜、免耕直播、机械开沟和收获等技术大面积推广运用，提升了油菜生产科技含量。

——提升了产业化水平。2008年—2011年，全省100亩以上的种粮大户分别达5893户、7038户和9049户、9312户，规模种植面积分别达113.8万亩、236.5万亩和319.1万亩、334.8万亩。

——带动了农民增收。2008年—2011年，全省水稻示范面积达615.4万亩，涉及农户总数逾135.7万户，比全省平均单产增加产量16.5亿斤，示范区户均年增收294.7元。

高产创建篇

——全省作物育种水平和科技创新能力大幅提升。近5年来，省农作物品种审定委员会审定通过了211个主要农作物品种，其中，水稻171个，玉米15个，大豆2个，油菜16个，促进了农业增产、农业增效和农民增收。同时，江西省超级稻选育由零个增加到7个，实现了从优质稳产到优质高产、多抗的突破；食用优质稻达70%以上。全省油菜杂交化得到普及，双低油菜品种推广面积达70%。

——创新品种推广机制，加快新品种推广应用。江西省建立了品种试验、展示、示范、发布主导品种和良种进村入户等5个环节组成的新品种推广体系，大田作物主导品种实现了一次全面的更换，良种覆盖率达96％以上，种子在农业增产中贡献份额由35%增加到40%。同时，每年安排主要农作物新品种展示点110个，涉及500多个粮食生产主要乡镇，展示品种300多个，展示面积近15000亩。

种子篇

——全省公共植保防灾减灾成效显。2004—2011年，江西省通过病虫害的有效防控，年均挽回粮食损失80多亿斤、皮棉损失65.9万担，加上蔬菜、果树、油料等作物，每年共挽回经济损失折算产值100多亿元。

——绿色植保农药减量快速发展。全省共建立水稻、棉花、蔬菜、柑橘和茶叶等农作物病虫害绿色防控示范区210个，核心示范面积90余万亩，辐射带动面积近510万亩。“三生三诱”等非化学防治技术和化学农药科学使用技术应用面积达6000万亩次，全省农药用量减少11%。

——标准专业化防治示范稳步推进。截至2011年底，江西省已建立农作物病虫害专业防治组织1429个，拥有专业防治队员17459人；拥有各类高效施药器械13041台（套），日作业能力达60万亩次。2011年共完成农作物病虫害专业化防治面积530万亩，其中水稻480万亩，经济作物50万亩。

植保篇

——实施测土配方施肥以来，全省先后有94个县（市、区）被列为国家测土配方施肥补贴项目单位，全省基本实现了全覆盖。

——八年来，全省累计完成测土配方施肥推广面积30772.9万亩（次），其中水稻测土配方施肥推广面积达22070.7万亩（次），项目实施累计为农民节支增收126.37亿元。全省以不到3%的肥料增幅，取得了粮食总产增加38%、主要农产品总产增加13%的佳绩。

——今年，江西省在94个项目单位全面普及测土配方施肥技术，并以实施测土配方施肥整建制推进为抓手，在4个县、38个乡镇、280个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进试点工作。

测土配方施肥篇

——2008-2012年，中央和省财政累计投入26.2亿元购机补贴资金，拉动农民投入64.6亿元，补贴各类机具154万台套，受益农户近110万户。全省共补贴大中型拖拉机、手扶拖拉机、插秧机、联合收割机等粮食生产机具达116.7万台套，占全部补贴机具的75.8%，补贴粮食生产机具完成的补贴资金达21.6亿元，占全部补贴资金的82.1%，有效保障了粮食生产安全、促进了农业装备结构进一步优化。

——2008年，全省水稻综合生产机械化水平达42.5%，顺利跨入农机化中级发展阶段；截至2011年底，全省水稻机耕、机插、机收水平分别达83%、13%和66%，水稻生产综合机械化水平达56.9%，预计2012年水稻生产综合机械化水平达59.5%，以年均3.4个百分点的速度快速提升。（来源：江西日报 记者 宋海峰）

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