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青海省经济体制改革重点工作已取得实质性进展

2012-10-26 11:01:41 来源: 中国政府网
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核心提示:今年以来,青海省各地区、各部门坚持以科学发展统揽全局,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个发展”为主要路径,稳步推进经济体制改革重点工作,在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的改革方面取得实质性进展,增强了经济发展的内驱力和活力。

加快推进行政管理体制改革;进一步完善基本经济制度;继续推进财税、金融体制改革;稳步开展资源性产品价格和环保收费改革;继续深化农村牧区改革;推动社会事业领域改革向纵深发展。今年以来,全省各地区、各部门坚持以科学发展统揽全局,以加快转变经济发展方式为主线,以“四个发展”为主要路径,稳步推进经济体制改革重点工作,在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的改革方面取得实质性进展,增强了经济发展的内驱力和活力。

行政管理体制改革不断推进。加快转变政府职能,完善行政运行机制。出台《推进青南三州乡镇机构改革工作指导意见》。开展分类管理聘用制公务员试点工作。按照国家总体部署,完成了省级以下邮政监管体制改革,工商、质检体制调整工作正在有序落实;继续清理、精简和调整行政审批事项,取消了11个省直行政机关的44项非行政许可审批项目,省级17个部门向三个园区下放了部分行政审批权;制定《青海省人民政府2012年立法工作计划》,确定10项立法提交、15项起草调研和27项酝酿论证项目,推动了政府立法工作;不断加快公共资源配置市场化改革,正在积极探索公共资源交易决策、操作、监管“三分离”管理模式,提出了建立公共资源交易管理“一委一局一中心”建议。

基本经济制度得到进一步完善。继续深化国有经济改革,推进国有经济战略性调整,优化国有资本结构布局,完善国有资本管理体制,深化国有企业公司制股份制改革,完成了青海国投公司、盐湖工业股份公司等增资扩股,扩大了省物产集团经营范围,重组了木里矿区煤炭资源和煤炭企业,组建了青海省矿业股份有限公司和青海大美煤业股份有限公司;鼓励引导民间投资健康发展,落实国家支持小微企业健康发展的政策措施和金融机构支持中小企业发展政策措施,建立了适应小微企业发展的授信和信贷管理体制,开展了万名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动。

财税、金融体制改革有序推进。通过完善省对下均衡性转移支付机制和县级基本财力保障机制,建立了稳定增长机制、财力差异调整及增加转移支付测算因素等制度;推行税源专业化管理模式,建立了护税协税网络及社会化管理机制;利用区域性股权交易和国际资本市场功能,多方开辟融资渠道,大力改善融资结构,扩大债券融资规模,完成融资146.26亿元;深入推进“金融招商”,浦发银行西宁分行挂牌开业,招商银行即将入住、中信银行引进工作正积极推进;成立了青海首家科技基金管理公司和青海航空投资管理有限公司;加大保险服务民生力度,泰康人寿、永诚财险等多家保险机构入驻青海,发展财产险、工程险、校(园)方责任险等险种,保险直投实现零突破。

资源性产品价格和环保收费改革稳步推进。稳妥推进电价改革,积极调整非居民用电电价,试行居民阶梯电价,初步建立了输配电价形成机制;贯彻国家交通运输价格调整政策,建立了道路客运价格与燃油价格联动机制;出台了《青海省饮用水水源保护条例》,规范饮用水水源保护行为,完善了水源管理体制;积极探索环保收费改革,进一步完善垃圾处理收费政策,推行了西宁市居民用水的污水处理费标准;积极推进“三江源生态保护”立法进程,积极探索建立三江源地区生态补偿机制。

农村牧区改革继续深化。稳定完善农村基本经营制度,在互助、民和两县33个村开展了农村土地承包经营权登记试点;大力发展农牧民专业合作社,制定《2012年农牧民专业合作社扶持方案》,扶持160余家合作社开展了省级示范社创建和规范化、标准化建设,组建了283个纯牧业村合作社;同时,继续深化集体林权制度改革,深入推进农村金融体制改革,继续推进城乡户籍制度改革,建立完善统筹城乡发展的体制机制。

社会事业领域改革全面深化。进一步完善科技资源优化配置和科技评价奖励机制,健全了多元化的科技投融资体系。支持青海大学产业发展研究院、科技创新平台、工程(技术)中心建设项目,促进了以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设;有序推进教育体制改革试点工作,完成了创新藏区藏医药人才培养模式、推进民族地区教育信息化、加强民族地区双语教师培养培训和健全管理制度、加强教师队伍建设4个教改项目的25个子项目的专家评审备案工作等;深化医药卫生体制改革,加快健全全民基本医保体系,引入商业保险机构委托代理城乡居民医保,在格尔木、互助开展了城乡居民医保服务试点;加快完善新型农牧区和城镇居民社会养老保险制度,探索事业单位养老保险制度改革,调整了新型农牧区、城镇居民社会养老保险基础养老金标准和企业退休人员基本养老金水平等等。

zml 本文来源:中国政府网 责任编辑:王晓易_NE0011
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