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广西新农村社会养老保险制度提前实现全覆盖纪实

2012-10-06 10:37:46 来源: 新华网
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建立新型农村社会养老保险制度(以下简称“新农保”)是继免除农业税、实行免费义务教育、建立新型农村合作医疗制度后又一项重要的惠农政策,曾被农民形象地说是在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,实现了“老有所养,老有所依”的梦想。

建立新型农村社会养老保险制度(以下简称“新农保”)是继免除农业税、实行免费义务教育、建立新型农村合作医疗制度后又一项重要的惠农政策,曾被农民形象地说是在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,实现了“老有所养,老有所依”的梦想。

目前,我区109个县(市、区)全部开展新农保,新农保制度已实现全覆盖。凡我区16周岁以上的农村居民均可通过参保,在60岁后领取养老金;而对于已年满60周岁以上的农村老人,无须缴费可按月领取养老金。

2012年是实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的关键之年。经过区市县各级政府的精心组织、全力推进,我区城乡居民社会养老保险比国家要求提前半年实现全覆盖,广大城镇、乡村构建起一座没有围墙的“养老院”。

提前半年全覆盖

政府多掏10亿元

为了让广大城乡居民尽早享受到改革开放的发展成果,我区从2009年底第一批新农保试点开始,便想方设法扩大试点覆盖面,到今年果断作出“比国家要求提前半年实现新农保和城居保制度全覆盖”的决策。

“提前完成全覆盖,对区内贫困人口来说,是件实实在在的好事。”据自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红介绍,广西是西部欠发达地区,有约2300万的贫困人口。提前半年完成全覆盖任务,就要提前为164.78万60周岁以上农村老人发放每月55元的基本养老金,这也意味着各级政府需要多掏10亿元。

这足见自治区党委、政府关注和解决民生的意志和决心。

新农保和城居保是一项新制度,要顺利推进,除财政到位外,必须搞好业务培训。为此,全区各地除组织好本系统工作人员的培训外,对相关成员单位、金融合作机构、乡镇及村屯有关人员也进行了培训。同时,各地市也加强组织领导,做好调查摸底,紧抓财政补贴兑现工作,落实机构编制,及时兑现待遇,开始全面推进新农保全覆盖工作。

为把这件惠民利民的事做细、做实、做好,自从新农保和城居保全覆盖任务启动后,全区各级各部门都赋予了极大的工作热情。

算清“幸福账”

农民踊跃参保

新农保对农村居民来说,是一项新事物、新政策,让文化知识少、旧观念强烈的农民群众接受不是件容易的事。

“凭什么我要交钱呢?”“钱交出去,还能回来吗?”“我能有什么好处?”……在贵港市的不少农村,试点一开始就遇到不小的阻力,群众参保的积极性和热情并不高。怎么办?工作人员想出各种方法。

“过生日”——这是平南县东华乡新农保工作人员的“绝招”。 45岁的村民曾宪任,在村干部支持下,帮两老合办了一场生日聚会。生日聚会上,村干部为村民们算了一笔账:曾宪任家里有9人,应参保7人。但是他的父亲、母亲、祖母年龄均在60岁以上,属不用缴纳保费的对象。他家实际需缴费4人,每人按100元的档次缴费,4人一年缴费400元。然而,家里3位老人每人每年可领养老金660元。“如果全家参加新农保,老人就可以多领钱。帮老人多办几桌酒席,不如给老人更多生活保障。即便把这笔钱用于老人的生日,也可以因为多领养老金,能置办得更好。”这样一算,曾宪任一家和村民都乐意接受了。至6月底,该乡参保率为85.58%,60周岁以上老人新农保发放率达100%。

针对农民群众最关心的“好处”问题,工作人员也会帮他们算账。“我们帮农民朋友算清了4笔账:一是算清早参保、多受益的‘经济账’;二是算清个人缴费、政府补贴的‘实惠账’;三是算清子女缴费为自己、父母享受基础养老待遇的‘道德账’;四是算清有了养老保障、解决了‘老有所养’后的‘幸福账’。”通过算账,让参保对象明白这一惠民益民政策到底“惠”在哪、“益”在哪,用最简单、最明了的语言把账算明白。平南县东华乡党委书记何延军告诉记者,村民们从不接受新政策,到接受,再到踊跃参保,宣传起到了至关重要的作用。

山歌,是壮乡特有的民俗娱乐项目。在一些地区,工作人员创新宣传方法,采用寓教于乐、喜闻乐见的方式,开展有声有色的宣传活动。在融水,工作人员根据群众爱好,制作了新农保山歌CD、MTV,发放到群众手中;兴安、鹿寨、田东等地编制了脍炙人口的山歌和彩调等文艺节目,在辖区内的乡镇、村屯文化站巡演。

据了解,由自治区人社厅统一编印的新农保《知识问答》6.2万本、《参保手册》1081万套、《宣传海报》65.7万套,已免费发放到全区各地。

农民按月领“工资”

养老步入新时代

“60岁以后,每月可以从存折领到55元。”在不少地方,新农保被当地农民称为“发工资”。

陈东伟是平南县兴华村五保户,对于他和老伴来说,两个人每个月生活花销就200多元,除了门口菜地种的一点玉米、青菜外,他们的经济来源就是每月125元的五保户补助。如今,因为新农保每月又多了110元的收入,让他们感到更开心。“看着存折,感觉像我们也能领工资一样。”

融水苗族自治县香粉乡九扒屯,是一个扎在半山腰上的小山村。68岁老人赵金仙全家7个人,属参保范围的有3人,且都已参保。从去年10月份开始,两位老人领到了每月55元的养老保险金。“现在也有闲钱了。”老人笑着说。

“白天村民出门干活,我们只好晚上摸黑过去。”香粉乡新平村村支书张远腾告诉记者,今年上半年,村里7名工作人员就开始分片管理,到农保办领取发票,然后挨家挨户办理。这项工作,花费了近两个月时间。

在做好动员参保工作后,如何让农村居民按时领取养老金,成为各级政府面临的更为艰巨的工作任务。经周密研究,我区选定自治区农村信用社作为金融服务平台,利用其终端网点离农村居民最近的优势,开展便民利民惠民服务。

为让参保人员足不出乡(镇)就能办理参保缴费和领取养老金业务,农合机构又在21个县37个金融营业网点空白乡镇增加网点数,使全区网点达2259个,营业网点实现全区城乡一体全覆盖。网点的增设,扩大了城乡居民金融服务覆盖面,让农村居民享受到更为便利的服务。

蒋明红告诉记者,我区首批新农保试点工作自2009年10月在凭祥等14个县(市、区)启动后,随即展开第二批、第三批、第四批试点工作,新农保制度迅速在全区各地实施,并实现全覆盖,实属不易。这项工作的全面铺开,意味着广大农民群众开始步入社会化养老时代。(梁 莹 姚 琳 田代强)

黄晓燕 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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