辽宁财政整合财力重点投民生 重点支持灾区重建
针对台风“达维”造成的灾害，截至目前，省财政厅已拨付救灾资金3.5亿元，支持灾区恢复生产生活，并提出凡是能够整合的各类专项资金都要向灾区倾斜，明年的财政预算安排也要重点支持灾区恢复重建。积极应对突发自然灾害，确保人民群众切身利益，彰显民生财政理念，是省财政不断加大投入、保障和改善民生的一个缩影。
年初以来，受有效需求不足和部分行业产能过剩影响，经济下行压力逐步加大，我省财政收支形势发生巨大变化，财政收支矛盾突出。越是经济形势严峻复杂，越是更加注重民生投入。为保障民生资金需求，省财政厅多管齐下，通过深入挖掘增收潜力、多方整合筹措资金、主动向管理要效益等手段，充分发挥财政职能作用，确保省委、省政府确定的重点民生工程全面实施。
千方百计挖掘增收潜力。全省各级财政部门紧紧抓住组织财政收入这一根本，确保完成财政预算收入增长目标。他们会同税务部门，加大对重点税源和税种的动态跟踪力度，加强税收收入征管和非税收入预算管理，确保及时足额征收；强化国有资本经营收益收缴，清收以前年度欠缴收益，增加政府可用财力规模。同时，调整完善省对市绩效考核指标体系，增加增值税等5个主体税种完成总量及增速指标、非税收入占比指标，提高财政收入质量。
增量不足调存量。面对今年省财政刚性支出增幅大、资金缺口大的形势，省财政进一步加大资金结构调整力度，整合中央专项、税收收入以外的非税收入及部门资金等，确保重点支出。通过整合财力，省财政厅将各类分散的财政性资金捆绑起来，统筹使用，集中资金办大事，解决政府财力不足的问题。整合资金的成效集中体现在一些重大民生项目上，今年，我省已整合省级非税收入5.5亿元安排到辽西北供水工程，整合中央专项7.2亿元、省级专项3.1亿元安排滴灌节水农业工程建设。省财政厅提出，整合置换出的省级财力重点用于今年省政府确定的提高企业退休人员养老金标准、提高城乡低保标准、提高城镇医保和新农合财政补助水平等15项重点民生工程。
积极向管理要效益。省财政不断提高财政资金调度能力，通过预拨或预借等方式，确保应急支出。为加强财政预算绩效管理，从今年开始，省财政对省级重点大项目设立预算绩效目标，逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的预算绩效管理机制，保证财政资金用在刀刃上。同时，积极清理以前年度部门预算结余资金，分类处理，该催的催、该收的收，提高财政资金使用效益。记者杨忠厚报道
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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