上半年山西投资呈现稳中趋快增长态势

内容提要：今年以来，山西省以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，进一步加大投资力度，着力推进项目储备、签约、落地和建设“四位一体”工作，在优化结构、提高质量和效益的前提下，激发投资增长的内生动力。上半年，山西省固定资产投资呈现稳中趋快增长态势,增幅高于全国，增速逐月持续加快，促进了我省经济平稳较快增长。

今年上半年，山西省上下以“项目落地年”为契机，齐心协力、奋勇拼搏，抓投资、上项目、促转型的力度进一步加大,有力地带动了全省固定资产投资较快增长。上半年，全省固定资产投资完成2751.5亿元，同比增长24.1%，增幅比同期全国平均水平高3.7个百分点。其中，房地产开发投资完成320.1亿元，同比增长27.7%，增幅比同期全国平均水平高11.1个百分点。

一、稳增长中投资的拉动作用进一步增强

（一）固定资产投资保持较快增长

今年以来，我省固定资产投资增速持续加快，且逐月快于全国。上半年，我省固定资产投资同比增长24.1%，增幅比前5月、4月、3月分别提高1.2个、1.4个、1.9个百分点，前6月、5月、4月、3月，我省固定资产投资增速分别比全国平均水平快3.7个、2.8个、2.5个、1.3个百分点。

（二）固定资产投资率稳步提高

今年以来，随着我省固定资产投资规模的不断扩张，投资增速的持续加快，投资率稳步提高，“三驾马车”中投资拉动经济增长的作用进一步增强。上半年，我省固定资产投资占GDP的比重47.6%，比上年同期提高4.4个百分点；全省社会消费品零售总额占GDP的比重35.9%，同比提高0.8个百分点；出口占GDP的比重同比呈现下降趋势。投资占GDP的比重高于消费11.7个百分点。

二、上半年投资运行的主要特点

（一）施工项目明显增多，重大项目发挥“牵引力”作用

今年以来，我省着力推进项目储备、签约、落地和建设“四位一体”工作，施工项目数量明显增多，特别是重点工程和大项目投资带动作用明显增强。上半年，在全省固定资产投资中，施工项目5509个（个数不含本年筹建项目、房地产开发项目和单纯购置项目，下同），比上年同期增加447个项目，其中新开工项目2607个，比上年同期增加161个项目，占全部施工项目的比重47.3%。上半年，全省亿元以上项目1732个，比上年同期增加456个项目，占全部施工项目的比重31.4%，同比提高6.2个百分点，完成投资1865.8亿元，同比增长27.9%，对全省固定资产投资增长的贡献率76.2%，同比提高0.4个百分点，拉动全省固定资产投资增长18.4个百分点。

（二）激发民间投资活力，民间投资对全省投资增长的贡献达五成

今年以来，我省不断改善投资环境，鼓励和引导民间投资健康发展，激发民间投资活力，全省民间固定资产呈现较快增长态势，增速快于全国，快于全省投资，为保持全省固定资产投资稳定较快增长做出了积极贡献。上半年，全省民间固定资产投资完成1176.3亿元，同比增长29.2%，增速比同期全国民间固定资产投资快3.4个百分点，比全省固定资产投资快5.1个百分点，占全省固定资产投资的比重42.8%，同比提高1.7个百分点。上半年，全省固定资产投资同比增长24.1%，其中，民间投资的贡献率为49.7%，拉动全省投资增长12个百分点。

（三）不断优化投资结构，三次产业投资增长呈现逐步协调的格局

今年以来，我省大力推进三次产业协调发展。在巩固加强第一产业的同时，突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。从投资领域看,我省第一、三产业投资稳步增长，第二产业投资增速加快，三次产业投资增长趋于协调。上半年，在全省固定资产投资中，一、二、三产业投资分别完成96.5亿元、1263.1亿元和1391.9亿元，同比分别增长27.1%、28.6%、20.1%，一产投资增幅比上年同期提高4个百分点，二、三产业投资增幅分别在上年同期高增长基础上回落6.2个、12.8个百分点。全省三次产业投资比例由上年同期的3.4：44.3：52.3转变为今年的3.5：45.9：50.6，一、二产投资比重上升。

（四）工业转型趋势向好，非煤产业的贡献率不断提升

2012年，是我省全面推动转型跨越发展的关键之年。上半年，我省工业固定资产投资继续保持较快增长，工业行业内部投资结构进一步优化，非煤产业的贡献率不断提升，高耗能行业投资比重下降。

上半年，全省工业固定资产投资完成1260.6亿元，同比增长28.4%，增幅比同期全国工业投资高4.6个百分点，比全省固定资产投资高4.3个百分点。其中，工业投资中非煤产业完成投资780.9亿元，同比增长25.3%，占全省工业投资的比重为61.9%，对全省工业投资的贡献率56.6%，比上年同期提高1.6个百分点。

上半年，全省工业投资中，六大高耗能行业完成投资438.1亿元，同比增长20.2%，增幅低于全国平均水平1个百分点，占全省工业投资的比重34.8%，比上年同期下降2.3个百分点；非高耗能工业完成投资822.5亿元，同比增长33.3%，占全省工业投资的比重为65.2%，比上年同期提高2.3个百分点。

（五）技术改造投资步伐加快，内涵效益型投资快速增长

上半年，在全省固定资产投资中，以改建和技术改造为主内涵效益型投资完成396.4亿元，同比增长32.6%，增幅比上年同期提高29.8个百分点，比全省固定资产投资高8.5个百分点，占全省固定资产投资的比重为14.5%，比上年同期提高1个百分点；以新建和扩建为主外延扩张型投资完成1896.5亿元，同比增长21.7%，增幅比上年同期回落20.4个百分点，占全省固定资产投资的比重为68.9%，比上年同期回落1.4个百分点。

（六）加大招商引资工作力度，外商和港澳台商投资呈现高增长

今年以来，我省不断创优投资环境，加大招商引资工作力度，外商和港澳台商投资呈现高增长。上半年，在全省固定资产投资中，外商和港澳台商项目完成投资51.8亿元，同比增长63.2%，增幅比上年同期提高76.6个百分点，占全省固定资产投资的比重1.9%，同比提高0.5个百分点；内资企业及个体经营户项目完成投资2699.8亿元，同比增长23.5%，增幅较上年同期回落10.9个百分点，占全省固定资产投资的比重98.1%，同比下降0.5个百分点。

三、当前投资领域需关注的苗头性问题

今年上半年，尽管我省固定资产投资增速不断回升，呈现加快趋势，对全省经济发展做出了积极贡献，但投资持续增长中需关注两个苗头性问题。

一是项目到位资金增长较慢。今年以来，我省固定资产投资到位资金增长逐步加快，但增长较为缓慢。上半年，全省固定资产投资到位资金2936.1亿元，同比增长16.5%，增幅虽比前5月、4月、3月分别提高8.4个、15.3个、21.2个百分点，但比全省固定资产投资低7.6个百分点，比上年同期回落16个百分点。值得注意的是，与上年同期比，到位资金中，国家预算资金到位144.7亿元，只增长3.3%，增幅回落20个百分点；国内贷款资金到位393.1亿元，下降10.7%，上年同期为增长23.7%。

二是部分“两高”行业投资增长较快。上半年，我省部分“两高”行业投资增长较快，增速快于上年同期，快于全国平均水平。如石油加工、炼焦及核燃料加工业增长55.1%、非金属矿物制品业增长23.4%、黑色金属冶炼及压延加工业增长44.2%、有色金属冶炼及压延加工业增长79.3%，增速分别快于上年同期94个、2.2个、14.8个、100.9个百分点，分别比全国平均水平快33.4个、4.8个、34.8个、61个百分点。“两高”行业投资大幅增长将对我省后期的节能减排带来较大压力。

四、促进投资较快增长的建议

（一）要继续处理好“稳增长”与“调结构”的关系。今年以来，受外需不振、内需乏力等多种因素的影响，我省经济下行压力加大。为此，省委、省政府出台了稳增长的“一揽子”政策措施，要求“充分发挥投资对经济增长的拉动作用”。因此，全省上下要处理好“稳增长”和“调结构”的关系，在保持投资持续快速增长中，突出“四化”引领，加快实现转型综改区“五个转变”，注重不断优化投资结构，激发投资增长的内生动力。

（二）要继续加大项目储备、签约、落地、建设工作力度，认真落实好“项目落地年”的各项工作部署。要继续加大招商引资力度，着力推进项目落地工作。在施工黄金季节，加快新建项目开工步伐，提高新建项目的开工率，加快在建项目的工程进度，加快项目竣工投产，尽早发挥投资效益。特别是，按照我省稳增长的政策措施，加快在建的铁路、公路、机场、大水网等重大基础设施项目、重大产业项目、重点民生工程项目、转型标杆项目、“三农”项目的实施进度。在多上项目，快上项目的同时，要注重抓大项目、好项目和带动引领作用强的项目。

（三）要积极拓宽资金渠道，解决好项目建设资金。资金是项目建设顺利进行的支撑和保障。今年以来，我省建设项目到位资金增长缓慢，一定程度制约了固定资产投资的较快增长。下半年，要积极拓宽资金渠道，加强地方各级财政对投资项目的资金投入，强化政府投资“四两拨千斤”的带动效应，积极推进金融创新，发挥好金融机构和资本市场作用。

（四）要继续创优投资环境，进一步激活民间投资。近年来，民间投资在我省固定资产投资中占有相当的份额（上半年42.8%）。因此，在当前稳增长、调结构、促转型中，全省上下应抓紧有利契机，认真贯彻落实《山西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》中的40条政策措施，继续创优投资环境，拓宽民间投资领域，进一步激活民间投资，提高民间投资的增长质量和水平，加快推进我省民间投资健康发展。

本文来源：新华网 责任编辑：王晓易_NE0011